23 сентября 2017 года сотрудники информационных подразделений органов внутренних дел РФ отмечают свой профессиональный праздник. В этом году службе исполняется 99 лет. О том, как она развивается и какой вклад вносит в борьбу с преступностью, расскажет начальник информационного центра ГУ МВД России по Пермскому краю полковник внутренней службы Светлана Шалагина.
В органы внутренних дел Светлана Юрьевна пришла двадцать пять лет назад на должность инспектора отдела статистики. Обладая высокими организаторскими способностями, стала опытным и компетентным руководителем. С 2007 года - начальник информационного центра Главного управления. За десять лет в ИЦ изменилось многое: учеты объединились в единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД), основным приоритетным направлением в работе стало оказание государственных услуг.
- Светлана Юрьевна, что собой представляет информационный центр? Какова его структура, основные задачи и направления работы?
- Это многофункциональное структурное подразделение, совмещающее различные направления деятельности. На сегодняшний день нашими задачами являются информационное обеспечение подразделений главка, органов государственной власти сведениями из централизованных оперативно-справочных, оперативных, криминалистических, розыскных, дактилоскопических, архивных и научно-технических учётов, их формирование и ведение, осуществление межведомственного информационного взаимодействия, а также оказание государственных услуг населению. Выполнение поставленных задач достигается усилиями шести отделов.
Сегодня информационный центр располагает высококвалифицированными специалистами, знатоками и энтузиастами своего дела, способными на высоком профессиональном уровне решать поставленные перед ним задачи. Основной состав коллектива – это женщины, с их терпением, ответственностью и пунктуальностью. Только они могут выполнять такой кропотливый, монотонный труд.
Большинство сотрудников имеют за плечами огромный стаж работы, причем, именно в информационном центре. Более 50% из них служат более 20 лет. Некоторые являются представителями полицейских династий. К примеру, у старшего инспектора оперативно-справочного отдела Наталии Антоновой отец Павлов Рудольф Иванович пришел в милицию после первого курса Пермского государственного университета в 1963 году. Начал работу участковым и 34 года отдал службе в органах внутренних дел. Наталия Антонова уже 25 лет работает в информационном центре. Сейчас её дочь Кристина – старший следователь ОП № 7 (дислокация Свердловский район).
- Какие государственные услуги вы оказываете? Как ведётся приём граждан, есть ли жалобы?
- Отдел по оказанию государственных услуг - одно из самых серьёзных направлений в информационном центре. Его возглавляет майор внутренней службы Любовь Грачёва. Всего мы предоставляем пять государственных услуг. Самая востребованная из них - выдача справок о наличии (отсутствии) судимости. С начала года за ними обратилось более 50 тысяч человек. Также отдел осуществляет выдачу архивных справок, справок о реабилитации жертв политических репрессий, о привлечении (не привлечении) лица к административному наказанию за потребление наркотических средств. Кроме этого есть услуга по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы РФ. Вся актуальная информация о порядке предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, размещена на Едином портале государственных услуг и официальном сайте ГУ МВД России по Пермскому краю.
По поводу жалоб. Конечно же, они имеются, наверное, как и при осуществлении любой деятельности, но их единицы. В первом полугодии 2017 года уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных услуг по линии МВД составил 97,1%. На мой взгляд, это показательная цифра. Вместе с тем Любовь Николаевна со своими сотрудниками детально изучают существо жалоб в каждом отдельном случае. Практически все они сведены к недовольству граждан отражением в справках сведений об их судимостях. Однако всё это выполняется в рамках законодательства и административного регламента.
- Почти полвека назад в информационной службе начали использовать электронно-вычислительные машины (ЭВМ). Какими вычислительными мощностями вы располагаете сейчас?
- Если сравнивать начальный этап использования вычислительных средств и нынешнее оснащение, то перемены разительные. Совершён прорыв от вычислительных машинок и первых громоздких ЭВМ к высокопроизводительным программно-техническим комплексам с использованием кластерных технологий. Возможности информационно-телекоммуникационного оборудования возросли в десятки тысяч раз. К банкам данных регионального и федерального уровня в настоящее время подключено около 5 тысяч пользователей, в том числе 95 межрегиональных, от которых с начала года поступило более 80 миллионов запросов. Но и это не предел. Большие надежды начальник вычислительного центра подполковник внутренней службы Василий Кирюшов возлагает на выстраиваемую единую систему информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД России (ИСОД), развитие Центра обработки данных (ЦОД) и его сервисов. Новая система ещё более упростит и расширит возможности использования наших ресурсов для сотрудников органов внутренних дел. В перспективе любой полицейский со своего рабочего места, в соответствии с уровнем допуска, сможет использовать максимальное количество учётов.
- В базах ИЦ хранится много информации, в том числе и дактилоскопические карты, что позволяет упростить процедуру опознания трупов или оказывает помощь в розыске преступников. Расскажите об этом подробнее.
- Эти сведения хранятся в отделе по эксплуатации автоматизированных дактилоскопических информационных систем. Уже 17 лет руководит этим направлением подполковник внутренней службы Ольга Лузина, которая обладает колоссальной работоспособностью, выполнение самых трудных и срочных заданий руководства ИЦ берет на себя. Коллеги Ольги Викторовны видят в ней не только мудрого руководителя, но и надежного друга, готового помочь в любых ситуациях.
Дактилоскопический учет крайне востребован для идентификации личности. В настоящее время у нас сосредоточена информация на 2,5 миллиона объектов учета. Благодаря работе сотрудников отдела в этом году идентифицировано 5 неопознанных трупов, 16 лиц под другими установочными данными. На основании данной информации УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю аннулировано 7 патентов на работу, ранее выданных иностранным гражданам, а также возбуждено 2 уголовных дела.
- Ваша служба родилась в далеком 1918 году, когда был создан статистический отдел Комиссариата внутренних дел. С тех пор, наверное, выросла целая гора архивных документов. Как долго хранится информация? Что-то ценное может потеряться?
- Хранение информации осуществляется в соответствии с Перечнями документов, образовавшихся в деятельности органов внутренних дел РФ. Для каждого вида предусмотрен свой срок: постоянный и долговременный – от 15 до 75 лет, временный – до 10 лет. Возможность уничтожения документов, представляющих историческую ценность, исключена. Во-первых, архивные документы, образованные до 1946 года, независимо от состава и содержания, выделению к уничтожению не подлежат. Во-вторых, все документы вне зависимости от сроков их хранения перед уничтожением проходят процедуру экспертизы с целью определения их научного, исторического и практического значения. Для этого создается специальная комиссия.
Год назад отдел специальных фондов и реабилитации жертв незаконных репрессий возглавил подполковник внутренней службы Сергей Кетов. Нашему архиву давно нужен был такой руководитель, им сделано очень много в плане хозяйственной работы. Также Сергей Владимирович продолжает работу по эксплуатации программного комплекса «Ретроспектива» и переводу архивных документов в электронный вид.
- В настоящее время осуществляется взаимодействие между прокуратурой и ГУ МВД России по Пермскому краю по вопросам обмена информацией в сфере правовой статистики. С какой целью принято такое решение?
- Сотрудники отдела по контролю за полнотой и достоверностью статистической информации формируют всю ведомственную статистику. В конечном итоге информация о совершенных преступлениях обобщается и формируется в цифры. По этим учетам судят о работе полицейских в целом.
Это очень ответственная работа, она находится под надёжным контролем начальника отдела, подполковника внутренней службы Ольги Зиганшиной. Права на ошибку у неё нет. Представляете, если её сотрудники подготовят недостоверные сведения, которые впоследствии сформируют государственные отчеты, обзоры и другие важные документы? Таких случаев не было. Ольга Хамитовна очень опытный специалист. До работы в информационном центре она была следователем и знает изнутри уголовное дело. Вокруг себя ей удалось собрать команду таких же, как она профессионалов, и вместе они прекрасно выполняют свою работу. Кроме того Ольга Зиганшина имеет юридическое образование и зачастую мы все к ней обращаемся за советом.
Информационный обмен с прокуратурой края осуществляется, во-первых, для формирования единого информационного пространства РФ в сфере правовой статистики. Во-вторых, с целью совершенствования информационно-телекоммуникационного обеспечения органов государственной власти РФ. Статистическая информация, содержащая сведения о количестве преступлений, лиц их совершивших, а так же наиболее характерных криминогенных показателей, размещается на сайте Генеральной прокуратуры РФ.
- Светлана Юрьевна, в сентябре прошли выборы губернатора Пермского края. Знаю, что информационный центр не стоит в стороне при проведении предвыборной компании. Расскажите подробнее об этой сфере вашей деятельности.
- Действительно, в этом году состоялись выборы губернатора Пермского края, а также депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае. В целях реализации Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» сотрудниками оперативно-справочного отдела организованы проверки кандидатов в депутаты и на пост губернатора. Проверено 1,5 тысячи кандидатов. Этим отделом руководит подполковник внутренней службы Оксана Успенская. К слову, можно сказать мы вместе начинали свой путь в органах внутренних дел, обе вышли из отдела статистики. Оксана Вячеславовна очень грамотный специалист, на всех совещаниях вносит предложения по совершенствованию оперативно-служебной деятельности. А благодаря своему техническому образованию она хорошо разбирается в программном обеспечении и предлагает способы оптимизации работы по формированию учетов.
Благодаря профессионализму сотрудников отдела в процессе проверки сведений о выдвинутых кандидатах выявлены лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности, в том числе имевшие судимость.
Оперативно-справочный отдел самый большой и многопрофильный. В базах данных содержится информация на 4 миллиона объектов учёта. Это розыск не только преступников, без вести пропавших, но и оружия, автотранспорта, исторических предметов и антиквариата, электронной техники и документов. Кроме этого там формируются пофамильный учёт ранее судимых и учет административных правонарушений.
Деятельность информационного центра невозможна без добросовестной и слаженной работы канцелярии, где сходятся потоки корреспонденции, как на бумажных носителях, так и в электронном виде. Возглавляет её капитан внутренней службы Эльвира Фокина.
В завершение нашей беседы Светлана Юрьевна отметила, что гордится своим коллективом! Рядом с ней трудится боевой заместитель – полковник внутренней службы Алексей Пустэко. Обладая хорошими организаторскими способностями, он является авторитетом среди коллег информационного центра. Каждый сотрудник находится на своём месте и выполняет работу со стопроцентной отдачей.
Проработав столько лет в информационном центре, Светлана Юрьевна приходит на работу с хорошим настроением. И если бы можно было повернуть время вспять, она, не раздумывая, вновь сделала тот же выбор.
«Досье 02. Прикамье»