23 сентября 2017 года исполняется 99 лет со дня образования информационных подразделений в системе МВД России.
Граждане ассоциируют Информационный центр с получением справок в рамках предоставления государственных услуг. Однако это лишь одно из направлений деятельности, и данные функции на информационные подразделения МВД России возложены сравнительно недавно.
Исторически все началось в 1918 году с образования регистрационного и дактилоскопического бюро, которые к настоящему времени преобразовались в подразделения по формированию и использованию оперативно-справочного (пофамильного) и дактилоскопического учетов. В ходе становления и развития службы на информационные подразделения впоследствии возложены задачи по формированию и ведению статистического, криминалистических и розыскных учетов, архивному хранению дел и документов. Информационный центр является ключевым звеном во внедрении электронно-вычислительных средств в деятельность органов и подразделений внутренних дел, введении в эксплуатацию автоматизированных информационно-поисковых систем и интегрированных банков данных. Для успешного решения вопросов в апреле 1982 года в составе ИЦ создано специализированное подразделение – вычислительный центр, службу в котором проходят инженеры-программисты.
В настоящее время информационные подразделения оснащены современной электронно-вычислительной техникой и средствами связи и представляют собой сложную многофункциональную службу.
Метод идентификации граждан по папиллярным узорам пальцев давно известен и приобрел широкую популярность благодаря книгам, фильмам и криминальным сериалам. В 1998 году проведение государственной дактилоскопической регистрации закреплено законодательно, определен и существенно расширен перечень граждан, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации по различным основаниям. Формирование дактилоскопических учетов граждан для розыскной деятельности - одно из старейших направлений. Значительный массив дактилоскопической информации содержится в учетах Информационного центра. Находящиеся в нем сведения используется для раскрытия преступлений, установления личности граждан, в том числе неопознанных трупов.
Так, посредством обращения к дактилоскопическим учетам в 2017 году выявлено 18 лиц, скрывающихся под чужими данными, установлена личность 30 неопознанных трупов. Например, гражданин Азербайджана в 2003 году проживал на территории РФ под одной фамилией, далее выдворен из России, однако в 2005 и в 2017 годах им предприняты попытки въехать на территорию нашей страны под другими фамилиями, что и установлено в ходе проверки. Еще один пример: разыскиваемый с сентября 2015 года органами внутренних дел Мурманской области утративший связь с родственниками гражданин установлен по дактилоскопическому учету ИЦ Новгородской области, где числился неизвестным умершим.
Сотрудниками оперативно-справочной картотеки осуществляется формирование и ведение в УМВД области единой базы данных на лиц, привлекавшихся к уголовной, административной ответственности, подвергавшихся уголовному преследованию, а также на осужденных, находящихся на территории Мурманской области. Здесь содержатся основные сведения, характеризующие соблюдение гражданами требований законодательства, правовой культуры и общественного порядка. На основе данных пофамильного учета принимают решения сотрудники правоохранительных и судебных органов, а также кадровые работники при решении вопросов о назначении на должности государственной, муниципальной и военной службы, о награждении государственными наградами.
В архивных фондах Информационного центра содержится порядка 90 тысяч единиц хранения, в числе которых дела по личному составу, наиболее ценные и представляющие исторический интерес документы, образовавшиеся в деятельности органов внутренних дел Мурманской области с 1924 года. В 2016 году архивные фонды пополнились делами с документами ликвидированных ведомств по контролю за оборотом наркотиков и в сфере миграции.
Архивная информация выдается по запросам и обращениям, в основном связанным с назначением пенсии, подтверждением стажа работы (службы) в системе МВД. Сотрудниками архива оказывается содействие как органам и подразделениям внутренних дел области, так и иным учреждениям в поиске и подборе материала для музейной, экспозиционной, научной и творческой деятельности. Так, сотрудниками архива проведена большая работа и материалы переданы специалистам для подготовки экспозиций профессионального музея Мурманской милиции, открытого в 2010 году к 90-летию со дня ее образования, а также для книги о Мурманской милиции «Служба дни и ночи». В 2016 году по ходатайству руководства Мурманского филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России и ГУ МЧС России по Мурманской области осуществлялся подбор документов об образовании, становлении и развитии пожарной службы Кольского Заполярья для музейной экспозиции.
Сотрудники архива занимаются рассмотрением вопросов о реабилитации в рамках реализации положений Закона РФ от 18.10.1991 № 1861-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» лиц, которые подвергнуты в административном порядке ссылке, высылке, направлению на спецпоселение, привлечению к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в «рабочих колоннах НКВД», а также иным ограничениям прав и свобод. С 1992 года Информационным центром Мурманской области выдано без малого 13 тысяч справок о реабилитации лиц, находившихся на спецпоселении на территории Мурманской области, лиц, высланных по «национальному признаку» из Мурманской области в Карело-Финскую ССР (финны, латыши, эстонцы) и Алтайский край (немцы). В спецфондах Информационного центра 9,5 тысяч архивных личных дел спецпоселенцев, высланных в 1930-х годах в Мурманскую область с постановкой на учет органов НКВД в городах Кировск, Мончегорск, Кандалакша, трудпоселенцев - лиц, которые по политическим мотивам подвергнуты уголовным репрессиям по решению органов ВЧК, ГПУ-ОГПУ, УНКВД-НКВД, МГБ, МВД, прокуратуры и их коллегий, комиссий, «особых совещаний», «двоек», «троек» и иных органов, осуществлявших судебные функции, а также ссыльных и так называемых «власовцев».
Многие личные дела спецпоселенцев – это история семьи не в одном поколении, и кроме официальных документов содержат сведения о ее составе с указанием родственных связей, об имевшемся на момент выселения имуществе, собственноручно написанные автобиографии и анкеты, в некоторых делах сохранились фотографии и личные документы, блокноты с личными записями, рисунки детей, видимо изъятые цензором и так и не дошедшие до родителей, бабушек, дедушек.
Сотрудниками отдела статистики и контроля ИЦ УМВД России по Мурманской области ведется статистический учет преступлений, совершенных на территории региона. Статистические данные составляют основу оценки состояния правопорядка и общественной безопасности, эффективности деятельности правоохранительных органов, анализа для принятия управленческих решений. Например, осуществляется планирование оперативно-профилактических мероприятий и операций по пресечению браконьерства, нелегальной миграции, профилактике дорожно-транспортных происшествий, принимаются решения о передислокации сил и средств органов внутренних дел с целью усиления охраны общественного порядка в наиболее криминогенных местах.
Благодаря автоматизации ведения учетов и созданию информационно-поисковых систем поставленные задачи решаются в максимально сжатые сроки. Высокий уровень технического образования в сфере компьютерных технологий позволяет инженерам Информационного центра осуществлять не только поддержку, но и самостоятельную разработку и модификацию используемого в деятельности органов внутренних дел программного обеспечения.
В день образования службы хочется сказать отдельные слова благодарности ветеранам и сотрудникам, проходившим службу в Информационном центре. Неоценим их вклад в становление и развитие службы, создание многоуровневой системы информационного обеспечения различных направлений деятельности органов внутренних дел области, правоохранительных ведомств региона, их опыт и знания помогли вырастить профессионалов и сохранить на протяжении многих лет коллектив, способный успешно решать возложенные на информационные подразделения задачи.
Информационный центр УМВД России по Мурманской области