Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из РФ.
Административное выдворение – это мера административного наказания, которая устанавливается исключительно федеральными судьями в качестве как основной, так и дополнительной санкции. Право назначения административного выдворения принадлежит судьям районных судов, а в случае совершения административного правонарушения при въезде на территорию РФ - должностным лицам пограничных органов и войск.
Выдворение может быть применено к иностранцам и
лицам без гражданства
согласно судебному решению по следующим причинам:
нарушитель работал на территории РФ без официального разрешения;
мигрант не оформил временную регистрацию по месту пребывания либо она является недействительной;
нарушитель приехал в Россию по трудовому контракту (или для обучения), но находится в стране сверх положенного срока;
иностранец не позаботился о получении документа, дающего право проживать в стране;
иностранный гражданин привлекается к ответственности за нарушение по КоАП второй раз за год.
Исполнение постановления судьи об административном выдворении в форме принудительного выдворения за пределы РФ осуществляется Федеральной службой судебных приставов (ФССП России) или ее территориальным органом, а в случае совершения административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - пограничными органами, и заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении их до пункта пропуска через Государственную границу РФ и официальной передаче представителю властей иностранного государства, на территорию которого они выдворяются.
При вынесении постановления о принудительном выдворении иностранного гражданина за пределы РФ судья вправе решить вопрос о помещении выдворяемого лица в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.
При назначении административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ возможность помещения выдворяемого лица в специальное учреждение в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении исключается. В данном случае постановление судьи об административном выдворении подлежит исполнению самим выдворяемым лицом, которое в течение пяти дней после вступления соответствующего постановления в силу обязано выехать из РФ.
Контроль за исполнением указанного постановления осуществляет МВД России и его территориальные органы, которые в случае уклонения иностранного гражданина от самостоятельного контролируемого выезда из РФ вправе возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном
частью 3 ст. 20.25
КоАП РФ, и передать его на рассмотрение судье для решения вопроса о привлечении этого лица к административной ответственности в виде штрафа с принудительным выдворением.
Выбор формы административного выдворения принадлежит судье, рассматривающему дело, и зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из РФ.
Административное выдворение имеет серьезные последствия для иностранного гражданина, так как влечет за собой закрытие въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет.