Вопрос о соблюдении тишины в многоквартирных домах стоит достаточно остро. Действующее региональное законодательство заботится об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Оренбургской области и регулирует основные положения в данной сфере.
Одним из региональных нормативных актов является Закон Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», которым предусмотрена ответственность за нарушение тишины и покоя граждан.
В целях обеспечения тишины и покоя граждан на территории области Законом Оренбургской области от 6 марта 2014 года № 2170/620-V-ОЗ под ночным временем понимается период времени в рабочие дни с 23.00 до 07.00 следующего дня, в выходные (суббота, воскресенье) и нерабочие праздничные дни - с 23.00 до 09.00 следующего дня. Кроме того, в многоквартирных домах запрещено нарушать тишину и покой граждан в период с 13.00 до 15.00.
В указанные периоды времени закон о тишине в Оренбургской области запрещает:
- использование звуковоспроизводящей аппаратуры;
- не принимать необходимые меры в случае для отключения сработавшей автомобильной сигнализации;
- использовать звуковые сигналы, кроме случаев, предусмотренных ПДД;
- применение пиротехники;
- пение или игру на музыкальных инструментах;
- крики и свист;
- земляные, ремонтные или погрузочно-разгрузочные работы.
Вышеуказанные ограничения допускается нарушать только в исключительных случаях (пункт 2 ст. 3 Закона Оренбургской области № 2170/620-V-ОЗ от 06.03.2014):
- при праздновании Нового года с 22.00 31 декабря до 5.00 1 января;
- при ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций;
- при массовых культурных или спортивных праздниках;
- при выполнении религиозных обрядов;
- при подаче звуковых сигналов автомобилем, если есть специальное разрешение;
- работа непрерывно действующих производств;
- работы по формированию жилой застройки в соответствии с генеральным планом.
Кроме перерыва на тихий час, в Оренбургской области есть и некоторые ограничения для шумных работ днем.
Их запрещено проводить ранее 9.00, а также позднее 21.00 в будние дни, в субботу (и в нерабочий день, если после него следует выходной). Шумные работы не разрешены в воскресенье (а также в праздник, если он является выходным днем). Вместе с тем, в дневное время всегда нельзя громко слушать музыку.
- Сухие цифры статистики свидетельствуют о возрастающем количестве нарушений тишины и покоя граждан на территории области. Так, в 2017 году к административной ответственности за данное правонарушение привлечен 2161 гражданин, в 2018 году – 2635, в 2019 – 2776, а за 6 месяцев 2020 года – 1924. Однако обращений граждан в органы внутренних дел по фактам нарушения тишины и покоя намного больше. В большинстве случаев люди сначала пытаются решить проблему самостоятельно. Они приходят в квартиру, где уровень шума превышает норму или где ведут себя громко в неположенное время, и делают замечание. Иногда это действительно помогает. Если же нет, необходимо вызвать полицию, можно обратиться в Роспотребнадзор или суд. Практика показывает, что не всегда удается доказать факт совершения правонарушения, поэтому необходимо побеспокоиться о доказательствах, то есть зафиксировать правонарушение. Например, подойдет аудио- или видеозапись, где отчетливо слышно происходящее, ведь к приходу полицейских чаще всего шум прекращается. К тому же не исключены случаи, когда в других квартирах шум не слышен и соседи не смогут подтвердить факт нарушения тишины, - сообщил начальник ООДУУПиПДН УМВД России по Оренбургской области полковник полиции Сергей Блинов.
Если участковый уполномоченный полиции пришел, когда в подъезде стало тихо, необходимо показать, что происходило перед этим, написать официальное заявление. Разбирательство будет проведено, даже если полицейскому не откроют дверь и виновные лица разошлись, понимая, чем грозит их чрезмерное веселье.
За несоблюдение тишины в Оренбургской области предусмотрены штрафные санкции. Размер штрафа может составить:
- для граждан — от 1 000 до 3 000 руб.;
- для должностных лиц — от 3 000 до 5 000 руб.;
- для юридических лиц — от 10 000 до 15 000 руб.
В случае повторного нарушения в течение одного года размер штрафа меняется в большую сторону и составит:
- для граждан — от 3 000 до 5 000 руб.;
- для должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.;
- для юридических лиц — от 15 000 до 40 000 руб.