Сегодня в региональном УМВД состоялся брифинг по вопросу организации деятельности в структуре органов внутренних дел Новгородской области новых подразделений, осуществляющих функции в сфере контроля за оборотом наркотиков и миграции.
В мероприятии приняли участие начальник управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД области полковник полиции Юрий Беляков, исполняющий обязанности начальника управления по вопросам миграции УМВД области подполковник полиции Юрий Леонтьев, а также их заместители.
Юрий Беляков рассказал журналистам о задачах, которые поставлены перед возглавляемым им подразделением, о том, как идет решение кадровых вопросов в Управлении, а также в целом о наркоситуации в Новгородской области.
Основной темой выступления заместителя начальника Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД области Алексея Митюнова стали вопросы работы, проводимой в регионе по профилактике распространения наркомании и оказания подразделением государственных услуг организациям и населению в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.
Исполняющий обязанности начальника Управления по вопросам миграции (УВМ) регионального УМВД Юрий Леонтьев довел до сведения присутствующих информацию о функциях и структуре реорганизованных подразделений по вопросам миграции, от областного до районного уровня и поделился с представителями СМИ тем, как сейчас обеспечиваются вопросы их деятельности.
Заместитель начальника этого Управления Алла Егорова в своем выступлении особо подчеркнула, что приоритетной задачей УВМ УМВД области является сохранение качества оказания государственных услуг в сфере миграции гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Она сообщила присутствующим, что на сегодняшний деньУправление оказывает 17 государственных услуг в сфере миграции и детально остановилась на предоставлении каждой из них.
Вслед за этим руководители Управлений по вопросам миграции и контролю за оборотом наркотиков УМВД области подробно ответили на вопросы, интересующие присутствовавших на брифинге журналистов. Они касались становления, укрепления материально-технической базы и других аспектов работы новых подразделений Управления МВД России по Новгородской области.
Более подробно темы, которые были освещены на данном брифинге, изложены в прилагаемой информации.
Справочно
Указом Президента РФ от 5 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднены ФСКН России и ФМС России. Их функции и полномочия переданы МВД России.
В целях неукоснительного исполнения вышеназванного Указа Президента РФ в Управлении МВД России по Новгородской области был разработан и впоследствии реализован план мероприятий по данному вопросу.
В период перехода УФСКН и УФМС по Новгородской области и их подразделений в состав регионального Управления МВД России, деятельность этих ведомств осуществлялась без сбоев, и весь перечень оказываемых ими государственных услуг предоставлялся в полном объеме.
При переводе сотрудников, госслужащих и работников подразделений ФСКН и ФМС региона в систему органов внутренних дел, а также их дальнейшем трудоустройстве учитывались профессиональные и личные качества каждого.
По линии управления по контролю за оборотом наркотиков (УНК) УМВД России по Новгородской области
На сегодняшний день в структуре Управления МВД России по Новгородской области создано и осуществляет свою деятельность Управление по контролю за оборотом наркотиков, а также подразделения по контролю за оборотом наркотиков в Великом Новгороде и 5 наиболее крупных муниципальных районах области.
Кадровую основу данных подразделений составили бывшие должностные лица управления ФСКН России по Новгородской области, имеющие большой опыт в борьбе с наркобизнесом, навыки работы в сфере профилактики, реабилитации и ресоциализации наркопотребителей, а также сотрудники УМВД России по Новгородской области, специализирующиеся на вопросах противодействия незаконному обороту наркотиков. В результате, в настоящее время удалось учесть опыт и практику работы, имеющиеся в обоих правоохранительных ведомствах и объединить их для более эффективной профилактики и борьбы с наркопреступностью. Начальником управления назначен полковник полиции Беляков Юрий Вячеславович.
Основные задачи, реализуемые управлением:
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
обеспечение в пределах своей компетенции контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и осуществление мер по противодействию их незаконному обороту;
взаимодействие в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Новгородской области, органами местного самоуправления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области их незаконному обороту.
Наркоситуация в Новгородской области отражает общие тенденции, характеризующие наркоситуацию в целом по России. По состоянию на 1 июля 2016 года на учёте в ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» с установленным диагнозом «наркомания» состояли 1825 человек, что на 41 человека меньше, чем в 2015 году.
Наиболее высокие показатели по количеству лиц, состоящих на учёте с диагнозом «наркомания», сохраняются в восьми районах Новгородской области, характеризующихся более высокой плотностью населения и покупательской способностью, имеющих крупные транспортные узлы и магистрали федерального значения: Новгородский (236), Боровичский (134,), Валдайский (105), Старорусский (69), Чудовский (34), Маловишерский (27), Крестецкий (25), Окуловский (24), а также в Великом Новгороде (1136). В остальных районах области ситуация с распространенностью наркомании остаётся стабильно низкой.
На профилактическом учёте в ГОБУЗ «НОНД «Катарсис» состоят свыше 2100 человек. Этот показатель в первой половине 2016 года увеличился на 79 человек, что явилось результатом работы правоохранительных органов и специализированных медицинских наркологических учреждений области по выявлению лиц на ранней стадии наркопотребления и недопущению их дальнейшей наркотизации. В частности, за 7 месяцев 2016 года были выявлены 725 административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков, что превышает показатели аналогичного периода прошлого года (644). Подавляющее количество протоколов об административных правонарушениях были составлены в отношении лиц, допустивших немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ.
За 7 месяцев 2016 года на территории области были зарегистрированы 404 наркопреступления, в том числе тяжких и особо тяжких – 328, совершённых в крупном и особо крупном размере – 170, связанных со сбытом наркотиков – 245.
Наркопреступления совершили 207 человек. Чаще наркопреступления совершают лица мужского пола (189 человек). Наблюдается увеличение среднего возраста наркопреступников. На 36,5% снизилось количество несовершеннолетних, на 17% – количество лиц в возрасте от 18 до 29 лет. При этом на 44,5% возросло количество лиц от 40 и старше.
По-прежнему значительная часть наркопреступления совершена лицами, не имеющими постоянного источника доходов (138).
За 7 месяцев 2016 года из незаконного оборота на момент возбуждения уголовных дел были изъяты 12,3 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе маковая солома – 5,4 кг, марихуана – 4 кг, амфетамин – 1 кг, гашиш – 0,5 кг.
УМВД России по Новгородской области в рамках борьбы со спросом на наркотики осуществляется межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти, учреждениями и общественными организациями, планирование и осуществление совместных профилактических мероприятий.
Так, в период с 7 июля 2016 года по 4 августа 2016 года сотрудники различных подразделений УМВД России по Новгородской в рамках акции «Каникулы» провели в загородных детских оздоровительных лагерях и центрах воспитательно-профилактические мероприятия по информированию о негативных медицинских, социальных, правовых последствиях потребления психоактивных веществ, формированию представлений о здоровом образе жизни, об общечеловеческих ценностях, препятствующих вовлечению в наркотическую среду, формированию умений и навыков активной психологической защиты от вовлечения в наркотическую и криминальную среду, оказание консультативной помощи.
УМВД России по Новгородской области осуществлены меры, направленные на обеспечение непрерывности осуществления передаваемых функций и полномочий ФСКН России, прежде всего по оказанию государственных услуг в сфере легального оборота наркотиков:
1. выдача (переоформление) разрешений на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров;
2. выдача заключений о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;
3. выдача заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к прекурсорам наркотических средств и психотропных веществ, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе совершённое за пределами РФ;
4. выдача заключений об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список 1 прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершённое за пределами РФ.
Обратиться за предоставлением перечисленных государственных услуг можно направив необходимые документы по почте, посредством сети Интернет через официальный сайт Управления МВД России по Новгородской области (53.мвд.рф) или непосредственно в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Новгородской области (Великий Новгород, ул. Людогоща, д.5/68, каб. 304, т. (88162) 980-511). Бланки необходимых документов размещены в разделе «Государственные услуги» официального сайта Управления МВД России по Новгородской области.
По линии управления по вопросам миграции (УВМ) УМВД России по Новгородской области
Сокращение штатной численности подразделений по вопросам миграции органов внутренних дел области по сравнению с упразднённым УФМС России по Новгородской области составляло, как и по всей России, не более 30 %, при этом уменьшения количества сотрудников подразделений, непосредственно работающих с населением, не допущено.
На районном уровне в каждом муниципальном образовании Новгородской области созданы отделы, отделения по вопросам миграции, миграционные пункты.
Основными задачами подразделений по вопросам миграции является:
производство по делам о гражданстве России, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ;
осуществление регистрационного учета граждан России по месту пребывания и по месту жительства в пределах Федерации и контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ;
оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания здесь;
осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил пребывания на территории России;
разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по пресечению незаконной миграции;
исполнение законодательства РФ по вопросам беженцев и предоставления политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;
контроль и надзор в сфере внешней трудовой миграции, привлечение иностранных работников в Российскую Федерацию;
Сохранение качества оказания государственных услуг в сфере миграции гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства является приоритетной задачей УВМ УМВД области.
На сегодняшний день Управление оказывает широкий спектр государственных услуг в сфере миграции (17 услуг).
За 6 месяцев 2016 года населению области предоставлено 252 395 государственных услуг. Рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года составил 2% (246 635).
Из общего количества 67% (168968) государственных услуг предоставлено гражданам РФ, чуть более 3% (8124) иностранным гражданам, остальной объем государственных услуг предоставлен организациям.
На протяжении нескольких лет наиболее востребованными услугами для граждан РФ по-прежнему считаются государственные услуги:
по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ – за первое полугодие 2016 года таких услуг предоставлено 97 641;
по выдаче, замене паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ – 13 716;
по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащих электронные носители информации – 2 103;
по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ – 1 921.
Ряд государственных услуг в сфере миграции предоставляется на площадке многофункциональных центров. Взаимодействие между единым государственным областным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», в состав которого входят 23 МФЦ, и УМВД по Новгородской области организовано на основании Соглашения о взаимодействии. Все МФЦ, находящиеся на территории области, оказывают государственные услуги, относящиеся к сфере миграции.
В перечень государственных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна», вошли четыре основных услуги:
1. прием документов и личных фотографий, необходимых для получения или замены паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ;
2. прием заявления и документов для оформления паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ;
3. прием и выдача документов о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ;
4. прием документов для постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания.
За 6 месяцев 2016 года через операторов МФЦ в рамках действующего соглашения оказано 18 407 государственных услуг Доля указанных услуг от общего количества предоставляемых государственных услуг Управлением составила 7,3%.
Динамика количества иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на миграционный учет на территории Новгородской области, в течение последних пяти лет остается достаточно стабильной.
За 6 месяцев 2016 года на миграционный учет поставлено 34 793 иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 1,2% больше показателей аналогичного периода прошлого года (АППГ – 29974).
За последние два года районы-лидеры по числу иностранных граждан, поставленных на миграционный учет, остаются неизменными. На первом месте, по-прежнему, находится Великий Новгород, в котором поставлено на миграционный учет 59% от общеобластного показателя, далее – Новгородский – 9,2%, Пестовский – 5,4%, Боровичский – 4% районы.
Основными целями въезда иностранных граждан и лиц без гражданства на территорию Новгородской области являются;
- туризм (за 6 месяцев 2016 года количество прибывших иностранных граждан с туристической целью увеличилось на 69,2% и составило 13492);
- осуществление трудовой деятельности;
- частная цель въезда.
Сложившаяся ситуация в сфере трудовой миграции в Новгородской области оценивается как стабильная. Количество иностранных работников, привлекаемых по квоте в текущем году, составляет 0,2% от экономически активного населения области и не оказывает существенного влияния на рынок труда.
Кадровое обеспечение
В настоящее время подразделения по контролю за оборотом наркотиков органов внутренних дел области укомплектованы более чем на три четверти, служба по вопросам миграции – свыше 80 процентов всех должностей.
Вместе с тем остаются пока вакантными ряд офицерских должностей оперуполномоченных в подразделениях по контролю за оборотом наркотиков в УМВД России по городу Великий Новгород, межмуниципальных отделов МВД России «Боровичский», «Новгородский», «Старорусский» (требуются также вольнонаемные работники); отделов МВД России по Валдайскому и Чудовскому районам, и в самом Управлении по контролю за оборотом наркотиков УМВД области. Кроме того в аппарате Управления существует несколько вакансий по должностям федеральных государственных гражданских служащих.
Вакантны на сегодняшний день и несколько должностей федеральных государственных гражданских служащих в подразделениях по вопросам миграции отделов МВД России по Маловишерскому, Валдайскому и Хвойнинскому районам, межмуниципальном отделе МВД России «Старорусский» и Управлении по вопросам миграции УМВД России по Новгородской области. В аппарат Управления, а также в межмуниципальные отделы МВД России «Новгородский» и «Старорусский» требуются и вольнонаемные работники.
Обратиться для трудоустройства в подразделения по контролю за оборотом наркотиков и по вопросам миграции можно по телефонам в Великом Новгороде (8162) 980-108 (УМВД области), 981-785 (УМВД России по городу Великий Новгород), а в районах Новгородской области - в отделы МВД России по месту Вашего жительства.
Кроме того, информацию по данной теме можно найти
на сайте УМВД России по Новгородской области в разделе «Вакансии»
.
Пресс-служба УМВД России по Новгородской области