О въезде на территорию Кировской области, пребывании и трудовой деятельностью иностранных граждан

рассказала сегодня на пресс-конференции начальник отдела по вопросам трудовой миграции, иммиграционного контроля и разрешительно-визовой работы Управления по вопросам миграции УМВД Людмила Михайловна Глушкова.

Из доклада:

Государственные услуги, связанные с въездом, пребыванием (проживанием) и трудовой деятельностью иностранных граждан оказываются подразделениями по вопросам миграции на районном уровне и Управлением по вопросам миграции областного УМВД.

Прием граждан в Управлении по вопросам миграции осуществляется по предварительной записи. Записаться на подачу заявления или ходатайства можно с помощью

Портала государственных услуг

или через сотрудников подразделений по вопросам миграции на районном уровне.

Организацией, уполномоченной на участие в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, в том числе осуществлению приема заявлений и документов, необходимых для выдачи или переоформления патента является

филиал по Кировской области ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России

. Кроме этого, паспортно-визовый сервис оказывает консультационные услуги, помогает в оформлении заявлений, осуществляет предварительную подготовку и обработку документов и оказывает содействие в иных формах. Паспортно-визовый сервис находится по адресу: г.Киров, ул. К.Маркса, д.10.

Разрешение на временное проживание

может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, которая ежегодно утверждается Правительством РФ по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года, продление разрешения не предусмотрено.

В 2017 году принято к рассмотрению 734 заявления о выдаче разрешения на временное проживание, что на 24,5 % меньше 2016 года.

Снижение принятых заявлений о выдаче разрешения на временное проживание связано со снижением установленной квоты с 700 единиц в 2016 до 500 в 2017 году. На 2018 год для Кировской области выделена квота в количестве всего 100 единиц.

Без учета квоты, могут получить разрешение, например, лица родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР или родившиеся на территории РФ; состоящие в браке с гражданином РФ; имеющим ребенка, состоящего в гражданстве РФ и иные категории.

Преимущественно с заявлениями о выдаче разрешения на временное проживание обращаются иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы – это Украина, Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан, из визовых стран – Вьетнам.

34 иностранным гражданам отказано в выдаче разрешения на временное проживание. Основной причиной для отказа в выдаче разрешения стало представление поддельных или подложных документов, либо сообщение о себе ложных сведений – 50 % от всех отказов.

Аннулировано 100 ранее выданных разрешений на временное проживание. Основной причиной аннулирования явилось нахождение иностранного гражданина за пределами РФ более шести месяцев – 60 %.

По состоянию на 31.12.2017 по разрешению на временное проживание в Кировской области проживало 1 918 иностранных граждан.

Вид на жительство

В течение срока действия разрешения на временное проживание иностранному гражданину может быть выдан

вид на жительство

. Но до получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. Данный срок может быть продлен на пять лет. Количество продлений не ограничено.

В 2017 году вынесено 666 решений о выдаче вида на жительство в РФ первично, это на 9 % больше 2016 года.

Отказано в выдаче вида на жительство 62 иностранным гражданам, аннулировано - 15 видов. В основном отказы вынесены так же в связи с предоставлением подложного документа либо сообщением о себе заведомо ложных сведений – 82%, 40 % видов на жительство аннулировано в связи с нахождением иностранного гражданина за пределами РФ более шести месяцев.

Почти половина получивших вид на жительство это граждане Украины – 46,4 %.

На конец 2017 года в области проживало 1 455 иностранных граждан, имеющих вид на жительство.

Внешняя трудовая миграция

В соответствии с действующим законодательством, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или физическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента. К данной категории не относятся иностранные граждане, прибывшие из стран, входящих в ЕАЭС – это граждане Республик Армении, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

С учетом положений ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, Приказа Минэкономразвития России и Закона Кировской области величина фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц – иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента, в Кировской области на 2018 год установлена в размере

3 379 рублей в месяц (в 2017 – 3 116).

В прошлом году принято к рассмотрению 1 370 заявлений о выдаче (переоформлении) патента, из них 99,5 % приняты через уполномоченную организацию.

Отказано в выдаче патента 37 иностранным гражданам. Основная причина для принятия указанных решений явилось наличие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Аннулировано 20 патентов, из них 18 за не предоставление иностранным гражданином в срок, установленный законом копии трудового договора. В текущем году только за 2 месяца по данному основанию аннулировано 25 патентов.

В основном иностранные граждане получают патенты для работы у юридических лиц, это порядка 82 %. Если проанализировать сферы деятельности, то чаще всего иностранные граждане трудоустраиваются в сфере строительства, сельского хозяйства, обработка древесины.

Основная масса иностранных граждан прибывает для осуществления трудовой деятельности по патенту из Узбекистана – 70 %.

Кроме того, трудовую деятельность в Кировской области осуществляют 9 квалифицированных специалиста (Китай, Италия, Индонезия) и 25 высококвалифицированных специалиста (Китай, Таджикистан, Чехия).

Визы

В 2017 году оформлено 469 виз, что на 27,5 % больше чем в 2016 году, из них учебных – 260, рабочих - 84, виз временно проживающего лица – 71, высококвалифицированным специалистам и членам семьи ВКС – 3; выдано 51 транзитная виза (2016 год – 8, рост в 2,5 раза).

Увеличение количества оформленных виз в основном связано с получением иностранными гражданами, прибывшими в Россию в визовом порядке разрешения на временное проживание (Вьетнам, Грузия), разрешения на работу (КНДР, Тайланд, КНР), а также в связи с прибытием с целью учеба (ДР Конго, Гана, Зимбабве).

Приглашения

В 2017 году оформлено 1 268 приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан, это на 57 % больше, чем в 2016 году.

Значительное увеличение количества оформленных приглашений связано с ростом в 3,5 раза приглашения граждан Китая, в 2,3 раза граждан Вьетнама, на 24 % ДР Конго. Основные цели приглашения граждан – это деловая, частная и учеба.

В целях обеспечения доступности и качества предоставления государственной услуги, прием ходатайств от граждан РФ о выдаче иностранному гражданину приглашения на въезд осуществляется в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В прошедшем году через портал Госуслуг поступило 99,5 % от общего количества поступивших от физических лиц ходатайств о выдаче приглашения на въезд в Российскую Федерацию.

При оформлении приглашения с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг государственная пошлина взимается с коэффициентом 0,7 от установленной и составляет 560 рублей.

При подаче ходатайства с использованием Единого портала государственных услуг приглашающая сторона также может указать, что приглашение необходимо оформить в форме электронного документа.

Получение приглашения в форме электронного документа дает приглашающей стороне ряд преимуществ:

- для получения визы иностранному гражданину достаточно предъявить в консульское учреждение или дипломатическое представительство РФ краткую форму электронного приглашения;

- значительно сокращается время получения иностранным гражданином приглашения на въезд в Российскую Федерацию;

- исключается возможность утраты при пересылке оформленного приглашения, так как в случае оформления приглашения в форме электронного документа не требуется направление принимающей стороной оформленного бланка приглашения в адрес проживания иностранного гражданина.

- с момента приема документов на оформление приглашения приглашающая сторона имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги с использованием Единого портала.

Перечисленные выше государственные услуги оказываются на уровне Управления по вопросам миграции УМВД России по Кировской области.

В подразделениях по вопросам миграции на районном уровне оказывается одна государственная услуга по осуществлению

миграционного учета иностранных граждан

Миграционный учет включает в себя постановку иностранного гражданина прибывшего в место пребывания на миграционный учет по месту пребывания и регистрацию по месту жительства.

Регистрацию иностранного гражданина по месту жительства осуществляют только в подразделениях по вопросам миграции.

В предоставлении государственной услуги по миграционному учету по месту пребывания принимают участие гостиницы, организации федеральной почтовой связи и МФЦ.

В 2017 году в Кировской области всего поставлено на учет по месту пребывания 19 992 иностранных гражданина, это на 8 % больше 2016 года.

Подразделениями МФЦ Кировской области принято 4 341 указанное уведомление, что на 31 % больше 2016 года. Поступило 5 143 уведомления от организаций, оказывающих гостиничные услуги и 276 через подразделения почтовой связи.

По месту жительства зарегистрировано 1 435 иностранных граждан, имеющих разрешение на временное проживание и вид на жительство.