Согласно ст. 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ"(далее – 115-ФЗ от 25 июля 2002 г.),
высококвалифицированным специалистом
признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) не ниже размера, установленного 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. Работодатель, заказчик работ (услуг) самостоятельно осуществляют оценку компетентности и уровня квалификации иностранных граждан, которых они желают привлечь в качестве высококвалифицированных специалистов, и несут соответствующие риски. Для оценки компетентности и уровня квалификации приглашаемого высококвалифицированного специалиста работодатель или заказчик работ (услуг) использует документы и сведения, подтверждающие наличие у данного специалиста профессиональных знаний и навыков, сведения о результатах трудовой деятельности иностранного гражданина, включая отзывы иных работодателей и заказчиков работ (услуг), в том числе иностранных, сведения, представленные организациями, профессионально занимающимися оценкой и подбором персонала, сведения о результатах интеллектуальной деятельности, автором или соавтором которых является иностранный гражданин, сведения о профессиональных наградах и других формах признания профессиональных достижений, сведения об итогах проведенных работодателем или заказчиком работ (услуг) конкурсов, а также иные объективные, достоверные и проверяемые документы и сведения.
Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли. Перечень профессий (должностей, специальностей) работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, и квалификационные требования к таким работникам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в качестве высококвалифицированного специалиста в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет и имеет разрешение на работу.
Для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу, работодатель, заказчик работ (услуг) представляет в Отдел по вопросам миграции УМВД России по Ненецкому автономному округу:
- ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. N 487 "Об утверждении формы ходатайства работодателя, заказчика работ (услуг) о привлечении высококвалифицированного иностранного специалиста";
- копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
- трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которого обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;
- письменное обязательство оплатить (возместить) расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста;
Основанием для отказа в приеме заявления (ходатайства) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
- предоставление не полного комплекта документов. В случае обнаружения поддельных или подложных документов либо сообщение о себе заведомо ложных сведений – разрешение на работу не выдается;
- нарушение требований к форме, содержанию ходатайства. В ходатайстве работодатель или заказчик работ (услуг) отражает
полную информацию
о компетентности и об уровне квалификации иностранного гражданина, сведения о документах, подтверждающих наличие у данного специалиста среднего профессионального образования или высшего образования;
- нахождение на территории РФ с нарушением установленного порядка пребывания иностранного гражданина;
- наличие на момент подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ;
- наличие на момент подачи ходатайства о привлечении высококвалифицированных специалистов решения о запрете работодателю, заказчику работ (услуг) привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов.
Работодатели, заказчики работ (услуг), привлекающие высококвалифицированных специалистов на территории Ненецкого АО, обязаны уведомлять Отдел по вопросам миграции:
- о заключении (расторжении) трудовых (гражданско – правовых) договоров в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (п. 8 ст. 13 ФЗ-115 от 25 июля 2002 г.). Неуведомление о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в размерах, установленных пунком 3 ст. 18.15 КоАП.
- ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам (п. 13 ст. 13.2 ФЗ-115 от 25 июля 2002 г.).
В случае неисполнения работодателем принятых на себя обязательств перед высококвалифицированным специалистом, в том числе в отношении положений трудового (гражданско - правового) договора, представление поддельных или подложных документов, принимается решение о запрете работодателю в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов.
Информация отдела по вопросам миграции УМВД России по Ненецкому автономному округу