10 января 2016 г. вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ в части уточнения полномочий начальника органа дознания и дознавателя»

Федеральным законом внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (далее – УПК), направленные на: устранение правового пробела в регламентации процессуальных полномочий начальника органа дознания как участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения; систематизацию и уточнение отдельных имеющихся процессуальных полномочий, содержащихся в различных, не взаимосвязанных нормах УПК.

В этих целях дополнена глава 6 УПК новой ст. 40

2

, регламентирующей правовой статус начальника органа дознания, в том числе его полномочия: поручать проверку сообщения о преступлении; лично рассматривать сообщения о преступлении; проверять материалы проверки сообщения о преступлении и материалы уголовного дела, находящиеся в производстве органа дознания, дознавателя; давать дознавателю письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий; поручать должностным лицам органа дознания исполнение письменных поручений следователя, дознавателя; возвращать уголовное дело дознавателю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного дознания, производстве дознания в общем порядке, пересоставлении обвинительного акта или обвинительного постановления.

Кроме того, Федеральным законом уточнено понятие «начальник органа дознания», которое в настоящее время ввиду неопределенности допускает неоднозначное толкование.

Так, согласно пункту 17 ст. 5 УПК начальник органа дознания – должностное лицо, возглавляющее соответствующий орган дознания, а также его заместитель.

Одновременно Федеральным законом определено, что в органах внутренних дел РФ полномочия начальника органа дознания осуществляют также заместители начальника полиции.

Предусмотренные Федеральным законом изменения исключат неопределенность применения норм уголовно-процессуального законодательства РФ в части полномочий начальника органа дознания, а также позволят повысить эффективность процессуального контроля за деятельностью подчиненных ему должностных лиц органа дознания, что в конечном результате положительно отразится на соблюдении законности и качестве расследования уголовных дел.