Новости

1. Федеральные законы

Федеральный закон от 27 июня 2018 года № 157-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ»

(по вопросу совершенствования уголовного законодательства РФ в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконной добычей и оборотом водных биологических ресурсов, диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу РФ)

27 июня 2018 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 157-ФЗ «О внесении изменений в УК РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ», проект которого был подготовлен МВД России и внесен в Государственную Думу Федерального Собрания РФ Правительством РФ.

Федеральным законом предусматриваются комплексные изменения УК РФ (далее – УК), направленные на усиление ответственности за деяния, связанные с незаконной добычей и оборотом водных биологических ресурсов и диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу РФ.

Актуальность совершенствования уголовного законодательства РФ в сфере противодействия таким преступлениям не вызывает сомнений с учетом значимости указанного объекта уголовно-правовой охраны.

Экологические преступления наносят существенный вред окружающей среде, а также экономике РФ. По данным Минприроды России, ущерб от незаконной добычи охотничьих ресурсов составляет 18 млрд рублей, что превышает объем легальной продукции, который оценивается в 16 млрд рублей. При этом значительная часть этих деяний остается латентной.

С учетом потребностей правоприменительной практики в целях гармонизации природоохранного законодательства и повышения эффективности борьбы с соответствующими преступлениями Федеральным законом уточняются признаки составов статей 253 (Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне РФ), 256 (Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов) и 258 (Незаконная охота) УК и усиливаются их санкции.

Предусматривается также дополнение ст. 258 УК примечанием, определяющим величины и порядок исчисления крупного и особо крупного ущербов от незаконной охоты. Крупный ущерб устанавливается в размере свыше 40 тысяч рублей, особо крупный – свыше 120 тысяч рублей.

Кроме того, ст. 258

1

(Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ) УК дополняется нормами, устанавливающими ответственность за незаконный оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, их частей и дериватов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Необходимость внесения указанного изменения УК связана с массовыми случаями продажи шкур, костей и прочих дериватов особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов в сети Интернет. По данным природоохранных общественных организаций, в сети Интернет предлагаются разнообразные объекты животного мира, занесенные в Красную книгу РФ, а также в приложения I и II международной конвенции CITES (СИТЕС). В ходе мониторинга, проведенного в конце 2017 года Международным фондом защиты животных (IFAW) совместно с Минприроды России, в сети Интернет на 36 онлайн-площадках и четырех платформах для социальных сетей обнаружено 875 объявлений о продаже в России 1072 животных и их дериватов, часть из которых входит в перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ. Их оценочная стоимость составляет около 50 млн рублей.

Предполагается, что принятие Федерального закона будет иметь позитивный эффект в результате создания превентивного законодательного барьера для наметившихся в последнее время тенденций роста масштабов браконьерства, а также снижения криминализации в сфере добычи и оборота водных биологических ресурсов и диких животных, в том числе занесенных в Красную книгу РФ.

Федеральный закон от 27 июня 2018 года № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»

27 июня 2018 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 163-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Согласно внесенным изменениям пункт 4 части 1 ст. 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» (далее – Федеральный закон) изложен в следующей редакции:

«4) место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ (далее – место пребывания) – жилое помещение, не являющееся местом жительства,

или

иное помещение,

в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация,

по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания

в случае, предусмотренном частью 2 ст. 21 настоящего Федерального закона;

».

Справочно: в соответствии с частью 2 ст. 21 Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Пункт 7 части 1 ст. 2 Федерального закона изложен в следующей редакции:

«7) сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в РФ (далее – принимающая

сторона), – гражданин РФ, постоянно проживающие в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в РФ, международная организация или ее представительство в РФ либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в РФ,

предоставившие в соответствии с законодательством РФ для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность в случае, предусмотренном частью 2 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9 настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8 настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории РФ;».

Справочно: высококвалифицированный специалист – иностранный гражданин или лицо без гражданства, получившие разрешение на работу в соответствии со

ст. 13

2

Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно пункту 6 ст. 13

2

Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в РФ, а также для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный

орган

исполнительной власти в сфере миграции или его уполномоченный на то территориальный орган в соответствии с

перечнем

, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции:

– ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста;

– трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу;

– письменное обязательство оплатить (возместить) расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы РФ или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста.

Члены семьи высококвалифицированного специалиста – иностранные граждане или лица без гражданства, определенные как члены семьи высококвалифицированного специалиста в соответствии с

пунктом 1

1

ст. 13

2

Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Ими признаются его супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки.

В часть 1 ст. 20 Федерального закона внесены следующие изменения:

«1. Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания

подлежит постановке

на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.».

Статья 21 Федерального закона изложена в следующей редакции:

«

Статья 21. Основание для учета по месту пребывания

1. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:

1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;

2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам БОМЖ, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.

2. Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством РФ деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

3. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей ст. , об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

».

Федеральный закон от 27 июня 2018 года № 168-ФЗ «О внесении изменений в ст. 31 и 32

2

Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

27 июня 2018 года Президентом РФ подписан Федеральный закон № 168-ФЗ «О внесении изменений в ст. 31 и 32

2

Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Согласно внесенным изменениям пункт 4 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – Федеральный закон) изложен в следующей редакции:

«4. Депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей ст. , осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции

или

его территориальными органами во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Порядок депортации иностранных граждан определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.»;

справочно: в соответствии со ст. 2 Федерального закона депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в РФ:

Абзац второй пункта 9

2

ст. 31 Федерального закона, согласно которому органы внутренних дел оказывают содействие в доставке и сопровождении иностранных граждан, подлежащих депортации, на основании соответствующего мотивированного запроса территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, признан утратившим силу.

Пункт 11 ст. 31 Федерального закона изложен в следующей редакции:

«11. В случае, если

уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ

или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое

решение в течение трех

рабочих

дней со дня его вынесения направляется в

соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции

, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.».

Абзац второй пункта 3 ст. 32

2

, которым установлено, что на основании соответствующего мотивированного запроса территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае необходимости дополнительного сопровождения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, а также иностранных граждан, подлежащих передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами, доставка осуществляется указанным территориальным органом совместно с органами внутренних дел, признан утратившим силу.

2. Постановления Правительства РФ

Постановление Правительства РФ от 11 июня 2018 г. № 672 «Об обеспечении деятельности представительств и представителей Министерства внутренних дел РФ за рубежом и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ»

Председателем Правительства РФ 11 июня 2018 года подписано постановление № 672 «Об обеспечении деятельности представительств и представителей Министерства внутренних дел РФ за рубежом и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ».

Постановлением утверждены Правила, которые определяют порядок и условия деятельности представительств и представителей Министерства внутренних дел РФ за рубежом, в том числе условия их материального обеспечения, при открытии представительств (направлении представителей).

Представители Министерства внутренних дел РФ за рубежом и их заместители (далее – представители), руководители, заместители руководителей и сотрудники (работники) представительств Министерства внутренних дел РФ за рубежом (далее – сотрудники представительств) направляются Министерством внутренних дел РФ в иностранные государства по согласованию с Министерством иностранных дел РФ и компетентными органами этих государств для координации действий органов внутренних дел РФ с правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями в сфере противодействия транснациональной преступности, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции.

Представители осуществляют свою деятельность в составе дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, представительств РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях без включения в их штатную численность.

Представители Министерства внутренних дел РФ за рубежом могут направляться для осуществления своих функций в 2 и более государства с постоянным пребыванием в одном из них и дополнительной аккредитацией в других и иметь не более 2 заместителей.

При осуществлении своих функций представители и сотрудники представительств (далее – сотрудники загранаппарата Министерства внутренних дел РФ) соблюдают законодательство государства пребывания.

Порядок направления сотрудников загранаппарата Министерства внутренних дел РФ в иностранные государства, квалификационные требования, функциональные обязанности и другие вопросы их деятельности регламентируются соглашением между Министерством внутренних дел РФ и Министерством иностранных дел РФ и положением о представительствах и представителях Министерства внутренних дел РФ за рубежом, утверждаемым Министром внутренних дел РФ.

Сотрудники загранаппарата Министерства внутренних дел РФ осуществляют в установленном порядке согласование своей деятельности с соответствующими дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ, представительствами РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, информируют их о ее результатах и оказывают содействие в осуществлении их функций.

Постановление Правительства РФ от 20 июня 2018 г. № 700 «Об индексации в 2018 году размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1

1

ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Председателем Правительства РФ 20 июня 2018 года подписано постановление № 700 «Об индексации в 2018 году размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1

1

ст. 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Постановлением предписано осуществить с 1 января 2018 г. индексацию с применением коэффициента 1,04 размера ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1

1

ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Федеральный закон), исчисленного из определенного по состоянию до 31 декабря 2017 г. включительно размера денежного довольствия погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Справочно: в соответствии с частью 1

1

ст. 12 Федерального закона в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо смерти гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, наступившей вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, лицам, имеющим право на получение компенсации, ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти) или получаемого умершим гражданином РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел, по состоянию на день его увольнения, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. Для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации, а также погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел.

К лицам, имеющим право на получение указанной компенсации, относятся:

– супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом право на компенсацию имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

– родители сотрудника или гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом право на компенсацию имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

– дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

– лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина РФ, уволенного со службы в органах внутренних дел.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.

Постановление Правительства РФ от 22 июня 2018 г. № 718 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»

Председателем Правительства РФ 22 июня 2018 года подписано постановление № 718 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» (далее – Постановление).

Постановлением внесены изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681:

– в списке наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список I);

– в списке наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список II):

– в списке психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список III).

Также в целях совершенствования контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ Постановлением внесены изменения в

постановление

Правительства РФ

от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228

1

, 229 и 229

1

УК РФ».

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2018 г. № 722 «О внесении изменения в Положение о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел»

Председателем Правительства РФ 26 июня 2018 года подписано постановление № 722 «О внесении изменения в Положение о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел».

Согласно внесенному изменению пункт 2 Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г. № 1543, дополнен новым абзацем:

«2. Направляются в органы внутренних дел материальные носители, относящиеся к следующим категориям лиц:

граждане РФ, призываемые на военную службу;

военнослужащие (перечень должностей, на которых проходят военную службу граждане, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации, определяется Правительством РФ);

граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, подозреваемые в совершении преступления, обвиняемые в совершении преступления либо осужденные за совершение преступления, подвергнутые административному аресту, совершившие административное правонарушение, если установить их личность иным способом невозможно;

лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющие специальные звания полиции;

граждане, претендующие на получение удостоверения частного охранника;

работники ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия;

работники юридических лиц с особыми уставными задачами, не являющихся организациями ведомственной охраны, исполняющие обязанности, связанные с учетом, хранением, ношением и использованием оружия;

граждане, претендующие на получение лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности.

».

3. Распоряжения Правительства РФ

Распоряжение Правительства РФ от 20 июня 2018 г. № 1234-р «Об определении банков, имеющих право осуществлять пенсионные выплаты, предусмотренные Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей»

Председателем Правительства РФ 20 июня

2018 года подписано распоряжение № 1234-р (далее – распоряжение).

Распоряжением помимо публичного акционерного общества «Сбербанк России» в качестве иных банков, осуществляющих выплаты пенсий, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, и их семей» (далее – Закон), определены следующие банки:

Банк ВТБ (публичное акционерное общество);

«Газпромбанк» (Акционерное общество);

Акционерное общество «Российский Сельскохозяйственный банк»;

Акционерное общество «Всероссийский банк развития регионов»;

Публичное акционерное общество «Промсвязьбанк».

Справочно: в

соответствии со ст. 56 Закона

Правительство РФ на основании предложений федеральных органов исполнительной власти или федеральных государственных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, вправе определить иные банки, осуществляющие указанные выплаты, при этом каждый такой банк должен соответствовать одновременно следующим критериям:

– банк имеет собственные средства (капитал) по состоянию на первое число отчетного месяца в размере не менее 100 миллиардов рублей;

– банк находится под контролем РФ или Центрального банка РФ (Банка России);

– банк должен иметь лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Под контролем РФ или Банка России понимается возможность РФ или Банка России прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые банком посредством распоряжения более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал банка, назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более пятидесяти процентов состава наблюдательного совета (совета директоров) банка.

4. Приказы МВД России

Приказ МВД России от 11 апреля 2018 г. № 218 «Об утверждении Порядка проведения экспертных исследований в целях определения возможности использования конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия» (зарегистрирован в Минюсте России 25 июня 2018 года, регистрационный № 51427)

25 июня 2018 года в Министерстве юстиции РФ зарегистрирован приказ МВД России от 11 апреля 2018 г. № 218 «Об утверждении Порядка проведения экспертных исследований в целях определения возможности использования конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия».

Утвержденный приказом Порядок определяет организацию работы федерального государственного казенного учреждения «Экспертно-криминалистический центр Министерства внутренних дел РФ» (далее – ФГКУ «ЭКЦ МВД России») по проведению экспертных исследований конструктивно сходных с оружием изделий, пневматических винтовок, пистолетов, револьверов с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальных пистолетов, револьверов калибра не более 6 мм и патронов к ним в целях определения возможности их использования в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия (далее – экспертное исследование изделия).

Проведение экспертного исследования изделия осуществляется на основании заявки заинтересованного лица (далее – заявитель).

Заявителем может быть физическое или юридическое лицо.

Заявка подается в ФГКУ «ЭКЦ МВД России» на личном приеме.

К заявке могут прилагаться копии:

– паспорта и инструкции по эксплуатации предоставляемого изделия;

– технических условий на изготовление изделия;

– документа, удостоверяющего личность заявителя;

– документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявку, действовать от имени заявителя.

Заявка и соответствующие копии документов представляются раздельно для каждого вида изделия.

Экспертное исследование изделия проводится экспертом, имеющим право самостоятельного производства баллистических экспертиз, в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления заявки заинтересованного лица.

Результат экспертного исследования изделия отражается в протоколе, который должен содержать описание конструктивных признаков изделия, его технические и баллистические характеристики, конструктивные особенности и маркировочные обозначения изделия, а также иллюстративные материалы общего вида изделия.

Протокол экспертного исследования изделия должен быть оформлен в двух экземплярах, подписан экспертом, проводившим исследование, и утвержден руководителем (заместителем руководителя) ФГКУ «ЭКЦ МВД России». Подписи заверяются гербовой печатью ФГКУ «ЭКЦ МВД России».

Первый экземпляр протокола экспертного исследования изделия выдается заявителю, второй экземпляр хранится в ФГКУ «ЭКЦ МВД России» в течение 5 лет.

Протокол экспертного исследования изделия, изделие (за исключением случаев, если в ходе экспертного исследования установлена возможность использования изделия в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия) и неиспользованные расходные материалы должны выдаваться заявителю в день его обращения в ФГКУ «ЭКЦ МВД России» за их получением.

В случае если при проведении экспертного исследования изделия будет установлена возможность его использования в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия изделие передается в уполномоченные органы для проведения проверки в порядке, предусмотренном ст. ми 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Справочно: в соответствии со ст. 144 Уголовно-процессуального кодекса (далее – УПК) дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном УПК, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные УПК, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в установленном порядке, в том числе при приеме сообщения о преступлении.

Полученные в ходе проверки сообщения о преступлении сведения могут быть использованы в качестве доказательств. Если после возбуждения уголовного дела стороной защиты или потерпевшим будет заявлено ходатайство о производстве дополнительной либо повторной судебной экспертизы, то такое ходатайство подлежит удовлетворению.

Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору или в суд.

Согласно ст. 145 УПК по результатам рассмотрения сообщения о преступлении орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа принимает одно из следующих решений:

– о возбуждении уголовного дела;

– об отказе в возбуждении уголовного дела;

– о передаче сообщения по подследственности, а по уголовным делам частного обвинения – в суд.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

Приказом также определен рекомендуемый образец заявки заинтересованного лица на проведение экспертного исследования в целях определения возможности использования конструктивно сходного с оружием изделия, пневматической винтовки, пистолета, револьвера с дульной энергией не более 3 Дж, сигнального пистолета, револьвера калибра не более 6 мм и патронов к ним в качестве огнестрельного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения и газового оружия.

Приказ МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел РФ» (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2018 года, регистрационный № 51459)

27 июня 2018 года в Министерстве юстиции РФ зарегистрирован приказ МВД России от 5 мая 2018 г. № 275

«Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел РФ».

Утвержденный приказом Порядок регламентирует деятельность Министерства внутренних дел РФ в области подготовки кадров для замещения должностей рядового состава, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава в органах внутренних дел РФ.

Граждане, впервые принятые на службу в органы внутренних дел РФ, до самостоятельного выполнения служебных обязанностей (за исключением выполнения служебных обязанностей по должности курсанта) проходят профессиональное обучение по образовательным программам профессиональной подготовки по должности служащего «Полицейский» в целях приобретения ими основных профессиональных знаний, умений, навыков и компетенции, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

Установлено, что количество мест для приема в суворовские военные училища, кадетский корпус, образовательные организации МВД России на обучение по основным образовательным программам устанавливается ежегодными планами комплектования образовательных организаций МВД России, в соответствии с которыми для органов, организаций, подразделений МВД России определяется количество приемных мест по общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования – программам подготовки специалистов среднего звена, образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре в зависимости от их направленности (профиля) и форм обучения.

Определены особенности организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам и основным профессиональным образовательным программам, по дополнительным профессиональным программам, профессиональной служебной и физической подготовки.

Приказ МВД России от 21 мая 2018 г. № 314 «О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел РФ за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел РФ, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время» (зарегистрирован в Минюсте России 14 июня 2018 года,

регистрационный № 51348)

14 июня 2018 года в Министерстве юстиции РФ зарегистрирован приказ МВД России от 21 мая 2018 г. № 314

«О размерах надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел РФ за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время, и утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел РФ, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время».

Приказом определены размеры надбавки к должностному окладу сотрудникам органов внутренних дел РФ за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.

Также утвержден Перечень должностей сотрудников органов внутренних дел РФ, при замещении которых устанавливается надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время.