Заместитель начальника Управления по вопросам миграции подполковник полиции Серегей Анатольевич Щербатов сообщает:
17 февраля 2019 года вступил в силу Приказ Министерства внутренних дел РФ от 09.07.2018 № 435 "Об утверждении Порядка представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД России и Типовой формы соглашения об информационном взаимодействии" (далее Порядок).
Порядок взамиодействия
ПОРЯДОК представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в территориальные органы МВД России
1. Настоящий Порядок определяет правила представления администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, информации о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания (д
алее -
«информация»
)
в территориальные органы МВД России на районном и региональном уровнях (д
алее - «территориальные органы МВД России»
).
2. Администрации гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений в течение суток с даты прибытия гражданина РФ в соответствующее место пребывания и выбытия из него представляют информацию территориальному органу МВД России,
Информация представляется на бумажных либо электронных носителях, или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, либо с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (д
алее - «сети электросвязи»
), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (д
алее - «ЕПГУ»
), входящего в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
3. Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, в течение семи рабочих дней с даты прибытия гражданина РФ в соответствующее место пребывания и выбытия из него представляют информацию территориальному органу МВД России на бумажных либо электронных носителях, или с использованием сетей электросвязи, в том числе с использованием ЕПГУ.
4.Информационное взаимодействие осуществляется на основании заключенного между территориальным органом МВД России на региональном уровне и администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ (д
алее - «поставщики информации»
), соглашения об информационном взаимодействии, типовая форма которого приведена в приложении № 2 к настоящему приказу.
5.Для заключения соглашения об информационном взаимодействии поставщиком информации направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне проект соглашения, содержащий сведения о наименовании поставщика информации, адресе его местонахождения и выбранном способе передачи информации.
6.На основании поступившего от поставщика информации проекта соглашения территориальный орган МВД России на региональном уровне в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку предоставленной информации, в случае подтверждения информации присваивает поставщику информации идентификационный номер ведомственного сегмента МВД России системы «Мир» и передает его поставщику информации вместе с подписанным соглашением об информационном взаимодействии.
При выявлении несоответствия представленных поставщиком информации сведений территориальный орган МВД России на региональном уровне отказывает в заключении соглашения.
После устранения выявленных несоответствий поставщик информации имеет право повторно обратиться в территориальный орган МВД России на региональном уровне в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
7.Способ передачи информации в территориальные органы МВД России определяется соглашением об информационном взаимодействии:
7.1. Информация на бумажных (анкеты, адресные листки прибытия, адресные листки убытия - приложения № 10, № 11 и № 12 к Административному регламенту Министерства внутренних дел РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденному приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984 (зарегистрирован в Минюсте России 14 апреля 2018 года, регистрационный № 50635), соответственно) либо электронных носителях (флеш-носитель, CD-диск) поставщиком информации передается непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на районном уровне.
7.2. Информация в электронной форме с использованием сетей электросвязи, в том числе через ЕНГУ, поставщиком информации направляется в территориальный орган МВД России на региональном уровне.
При этом к соглашению о взаимодействии прилагается схема передачи информации в соответствии с правилами информационной безопасности, согласованная с подразделением информационных технологий, связи и защиты информации территориального органа МВД России на региональном уровне (за исключением случаев передачи информации с использованием ЕПГУ).
8. Необходимые для осуществления информационного взаимодействия требования к форматам передачи данных размещаются на официальном сайте МВД России в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее -
сеть «Интернет»
).
9. Информация, направляемая поставщиками информации на электронных носителях или с использованием сетей электросвязи, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью.
10. В случае изменения требований к форматам передачи данных, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, соответствующая информация размещается на официальном сайте МВД России в сети «Интернет», а территориальный орган МВД России на региональном уровне в трехдневный срок с момента изменения форматов передачи данных информирует поставщика информации об указанных изменениях посредством электронной почты (при ее отсутствии - почтовым отправлением).
Поставщик информации обязан перейти на измененные форматы передачи данных в тридцатидневный срок с момента изменения требований к форматам передачи данных
Уважаемые граждане! Обращаем Ваше внимание на следующие моменты:
Соглашение заключается только между гостиницой (или иным поставщиком данных) и УМВД России по Рязанской области.
Поставщик данных в п. 2 типового соглашения указывает способ передачи данных: средствами Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - ЕПГУ), через защищенные каналы связи или иное.
На региональном уровне и в г. Рязани возможен обмен только средствами ЕПГУ или через защищенные каналы связи.
На данный момент передача информации об иностранных гражданах через ЕПГУ не реализована.
При передаче по защищенным каналам связи к соглашению о взаимодействию требуется приложить схему передачи информации в соответствии с правилами информационной безопасности, согласованную с подразделением информационных технологий, связи и защиты информации территориального органа МВД России на региональном уровне.
На районном уровне допустим обмен только на CD(DVD)-дисках. Обмен с использованием USB-флэш накопителей невозможен (приказ МВД России от 02.08.2016 № 1/528с - для работы со служебными ПК разрешено использовать только накопители, стоящие на балансе органов и подразделений МВД России и зарегистрированных в установленном порядке), так как носители блокируются антивирусной программой.