Новости

Вступление 26.10.2023 года в силу Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» и принятый в его развитие Указ Президента РФ от 22.11.2023 № 889 «Вопросы гражданства РФ» (вместе с «Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», «Положением о порядке принесения Присяги гражданина РФ»), иных нормативно-правовых актов регулирующих сферу гражданства РФ упростили процедуру приобретения российского гражданства отдельными категориями иностранных граждан и изменили ряд требований и процедур по оформлению наличия российского гражданства, в том числе у детей до 14-тилетнего возраста.

Статья 4 Федерального закона № 138 понятие гражданство устанавливает, как устойчивую правовую связь лица с РФ, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.

Гражданство является важнейшим фактором, определяющим взаимоотношения человека с государством. Обусловлено это, прежде всего тем, что закрепленные Конституцией и действующим законодательством права, свободы и обязанности личности непосредственно связаны с гражданством и человек может их использовать только тогда, когда он является гражданином определенного государства

Обладание гражданством обеспечивает лицу на протяжении всей его жизни либо до его прекращения согласно основаниям и условиям, установленных Законом, защиту со стороны государства его прав и свобод как на территории РФ, так и за её пределами, а также предполагает наличие определенных обязанностей этого лица перед государством.

Основным документом, удостоверяющим российское гражданство и личность гражданина России на территории РФ, является паспорт гражданина РФ, который обязаны иметь все граждане РФ, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в РФ либо иной документ, содержащий указание на гражданство РФ, перечень таких документов устанавливается Президентом РФ (ст. 9 Федерального закона № 138).

Перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства РФ у детей установлен Разделом XIV Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889, это может быть свидетельство установленной формы о приобретении гражданства РФ по рождению, свидетельство о рождении либо документ, выданный полномочным органом иностранного государства (с переводом на русский язык), с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве РФ (МВД либо МИД России), и печатью этого органа (подпункты «г», «д» и «е» пункта 173 Положения № 889).

Кроме этого, наличие российского гражданства у детей может подтверждаться сведениями, внесенными в паспорт гражданина РФ, в том числе удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ, дипломатический либо служебный паспорт их родителей и заверенных подписью должностного лица и печатью органа, ведающего делами о гражданстве РФ (пункт 174 Положения № 889).

Процедура оформления наличия гражданства РФ у детей оговорена нормами Раздела XV Положения № 889.

В общем случае проставление на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства РФ, осуществляется по результатам рассмотрения поданного родителем (усыновителем), опекуном, попечителем ребенка, уполномоченным представителем органа опеки и попечительства либо руководителем российской организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую под надзор помещен ребенок, заявления установленной формы об оформлении гражданства РФ.

Вместе с заявлением представляются:

а) документ, удостоверяющий личность и гражданство (отсутствие гражданства) родителей (усыновителей), одного из родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя);

б) свидетельство о рождении ребенка;

в) свидетельство об усыновлении (удочерении) ребенка (при необходимости);

г) акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя либо документ, подтверждающий основание помещения ребенка под надзор в российскую организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также документ, подтверждающий полномочия опекуна, попечителя или уполномоченного представителя органа опеки и попечительства (при необходимости).

При необходимости, ОВД проводит проверку наличия или отсутствия у родителей, одного из родителей или единственного родителя гражданства РФ, поскольку ребенок приобретает гражданство РФ на основании гражданства его родителей на момент рождения ребенка.

Штамп установленной прямоугольной формы, подтверждающей наличие у ребенка гражданства РФ проставляется на оборотной стороне свидетельства о рождении либо на свободном от текста поле нотариально удостоверенного в соответствии с законодательством РФ перевода на русский язык документа, выданного полномочным органом иностранного государства в удостоверении акта регистрации ребенка, должностным лицом органа, ведающего делами о гражданстве РФ с указанием нормы соответствующего закона, даты приобретения гражданства, штамп удостоверяется подписью должностного лица органа, ведающего делами о гражданстве РФ, которая скрепляется гербовой печатью или печатью, используемой для оформления российского паспорта.

В случае если ребёнок родился за пределами РФ и имеет право на российское гражданство, штамп на соответствующий документ можно проставить в дипломатических представительствах РФ за границей (консульствах или консульских отделах посольств РФ).

Сведения об оформлении ребенку наличия гражданства РФ вносятся в информационные системы МВД (МИД) России и при необходимости, в случае возникновения обстоятельств, ставящих под сомнение наличие у ребенка гражданства РФ, будут подтверждены по запросу любого компетентного органа, находящегося как на территории РФ, так и за ее пределами.

Государственная функция об оформлении ребенку наличия гражданства РФ осуществляется бесплатно, в порядке личного обращения заявителя в подразделение по вопросам миграции по месту жительства (пребывания) заявителя, предоставление данной государственной функции через портал «Госуслуги» либо МФЦ нормами российского законодательства не предусмотрено.

С мая 2024 года, с целью предупреждения и недопущение образования очередей руководителям территориальных подразделений по вопросам миграции Республики Крым предписано прием граждан по вопросу оформления наличия у ребенка гражданства РФ вести ежедневно по принципу «до последнего заявителя».

В течение 2024 года сотрудниками миграционной службы Республики Крым более 25 тысяч детей, не достигших 14-тилетнего возраста, удостоверено наличие гражданства РФ, о чем соответствующий штамп проставлен в их свидетельство о рождении.

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Крым