Новости

МВД России

Москва

Москва

Лента новостей

Главная Северо-Кавказский федеральный округ Республика Дагестан

24 Март 2016 года Отчет Министра внутренних дел по Республике Дагестан Магомедова А.М. Народному Собранию Республики Дагестан

Отчет

Министра внутренних дел по Республике Дагестан Магомедова А.М. Народному Собранию Республики Дагестан о

деятельности Министерства внутренних дел по Республике Дагестан за 2015 год.

В 2015 году в рамках мероприятий по совершенствованию и оптимизации организационно-штатного построения органов и подразделений внутренних дел почти на 30% (1168) сокращена штатная численность личного состава подразделений аппарата Министерства, а также осуществлен ряд структурных изменений. Штатная численность органов районного и городского звена сохранена.

В складывающихся условиях перед руководством Министерства стояли непростые задачи сохранения кадрового потенциала, контроля над оперативной обстановкой, недопущения снижения качества оперативно-служебной деятельности, укрепления правопорядка и обеспечения общественной безопасности, защиты прав и интересов граждан от преступных посягательств.

В основном все поставленные перед полицией задачи решены.

В отчетном периоде криминогенные процессы на территории Республики Дагестан сохраняли высокую активность, что выразилось в увеличении на 9,5% числа преступлений. Их зарегистрировано 15130

(13817).

Коэффициент преступности на 100 тыс. населения составил 506 преступления, что в 1,5 раза меньше аналогичного показателя по СКФО (786,5) и в 3,2 раза – по России (1633,7).

Уровень общей преступности повысился в 36 городах и районах республики. Наиболее существенно этот показатель вырос в г. Д.Огни, Агульском, Ботлихском, Гумбетовском, Дахадаевском, Докузпаринском, Казбековском, Каякентском, Рутульском, Сергокалинском, С.Стальском, Тляратинском, Хасавюртовском и Хивском районах.

В абсолютном выражении число преступлений увеличилось на 1313. Наибольший прирост наблюдается по преступлениям в сферах незаконного оборота оружия, боеприпасов (481) и наркотических средств (239), а также террористического характера (128), всего 848 преступлений или 65% от величины прироста. Все эти преступления выявлены в ходе инициативных оперативно-разыскных мероприятий.

Раскрыто

почти 11700 или 81,5%

(79,9%)

от общего числа зарегистрированных преступлений

.

Из 9329

(8788)

установленных лиц, их совершивших, 82% не имели постоянного источника дохода. Дагестан замыкает тройку российских регионов с наибольшим удельным весом совершивших преступления лиц, не имеющих постоянного источника дохода.

Сохранилась динамика снижения умышленных убийств, число которых сократилось на четверть (111/

148

).

На треть меньше совершено посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов (73/

103

).

Более эффективно велась борьба с имущественными преступлениями, на долю которых приходится более четверти (26,5%) всех преступлений общеуголовной направленности.

Благодаря комплексу мер, принятых сотрудниками полиции, удалось уменьшить число грабежей, разбоев, вымогательств, фактов уничтожения чужого имущества, а также таких опасных деяний, как посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов, умышленные убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, изнасилования. Одновременно улучшены показатели раскрываемости всех перечисленных деяний.

Преступлений в сфере

незаконного оборота оружия

, боеприпасов и взрывчатых веществ выявлено почти на треть больше (

2038

/1557). По темпам прироста числа зарегистрированных преступлений в данной сфере МВД занимает шестую строчку по стране в целом.

В ходе оперативно-разыскных и профилактических мероприятий обнаружено и изъято 449 единиц огнестрельного оружия, в том числе 91 автомат, 30 гранатометов, 3 пулемета, 201 пистолет, 120 ружей и винтовок, 666 гранат, 61 взрывное устройство, более 76 тысяч патронов, 48 кг. взрывчатых веществ.

Так, ликвидирована преступная группа из числа жителей Шамильского, Дахадаевского районов и г.Хасавюрта, занимавшихся незаконным оборотом оружия и его переделкой. В ходе оперативно-разыскных мероприятий их преступная деятельность была в установленном порядке задокументирована. У преступников изъято 4 автомата, 3 пистолета, карабин, ружье, 3150 патронов.

В рамках ежегодной оперативно-профилактической операции «Оружие-выкуп» в истекшем году гражданами добровольно выдано 395 единиц незаконно хранившихся у них оружия различных видов, в том числе 11 гранатометов, 76 пистолетов и револьверов, 24,5 кг. взрывчатых веществ, 219 гранат, более 34 тысяч патронов и других предметов.

Эти и другие принятые в данном направлении меры позволили на 32% (221/

325

) уменьшить количество преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия, что также является одним из высоких показателей по России

(6 место).

Несмотря на принимаемые меры, не наблюдается улучшения

наркоситуации

в республике. Наркотизация населения в Дагестане достигла угрожающих масштабов и продолжает стремительно расти, подвергая реальной угрозе общественное здоровье. В последние несколько лет эти преступления занимают первое место по количеству регистрируемых в республике преступных деяний.

В 2015 году их совершено 3104, а краж, занимающих второе место – 2280. Если же взять во внимание уровень латентности обоих видов названных преступлений, то нет сомнений в том, что у наркопреступлений он значительно выше.

По сведениям ГИАЦ МВД России, среди российских регионов с наибольшим удельным весом наркопреступлений в общей структуре преступности, наша республика занимает 3 место (20,5%), уступая только Ингушетии (25,4%) и Санкт-Петербургу (24,1).

Рост числа наркопреступлений отмечен на территории 25 городов и районов, а наиболее значительный – в Махачкале, Кизляре, Хасавюрте, Ю.Сухокумске, Хасавюртовском, Ахтынском, Ботлихском, Левашинском, С.Стальском и Табасаранском районах.

Из 3092

(2853)

зарегистрированных преступлений в этой сфере почти 54% (1665/

1511

) выявлено полицией. Сотрудниками полиции изъято 28, 4 кг. наркотических средств

(всего по РД – 169,6 кг.)

.

Каждое четвертое преступление в этой сфере связано со сбытом наркотиков. Хотелось бы отметить, что рост числа наркопреступлений свидетельствует не только об активной работе по их выявлению, но и о продолжающемся распространении наркомании.

В

Стратегии

национальной безопасности РФ в числе основных угроз государственной и общественной безопасности названа деятельность террористических и экстремистских организаций.

Противодействие терроризму и экстремизму

оставалось в истекшем году приоритетным направлением деятельности МВД.

Совместно с другими правоохранительными и силовыми структурами проведено 42 контртеррористических операции, ряд разведывательно-поисковых, засадных, оперативно-профилактических, оперативно-разыскных, обысковых и иных специальных мероприятий, которые дали существенные результаты.

Ликвидировано 3 бандгруппы (Буйнакская, Цунтинская, Бабаюртовская). Убиты при оказании вооруженного сопротивления 103 участника бандгрупп, из них 19 главарей, в том числе так называемый «амир Имарата Кавказ», главарь экстремистского бандподполья на территории Северного Кавказа Кебеков и Сулейманов, возглавивший эту террористическую организацию после ликвидации Кебекова.

Обнаружено и уничтожено 73 тайника с оружием, имуществом и продуктами, 22 блиндажа и 4 временных лагеря.

Выявлено 679 и раскрыто 281 преступление террористического характера, задержано 534

(232)

и склонено к добровольному отказу от преступной деятельности 63

(11)

участника и пособника бандгрупп.

Из арсенала боевиков изъято 316 единиц огнестрельного оружия, десятки тысяч патронов, сотни гранат, много другого военного снаряжения и материальных средств. Подрыв материально-ресурсной базы террористов заметно ослабил их потенциал.

От рук террористов погибло 11 представителей правоохранительных ведомств, из них 7 сотрудников органов внутренних дел, а также 3 гражданских лица, получили ранения 28 сотрудников и военнослужащих.

В целом за отчетный период нам удалось минимизировать террористическую угрозу в республике. Не допущено совершения террористических актов, раскрыто 5 преступлений данного вида, совершенных в прошлые годы.

В результате упреждающих действий предотвращены неоднократные попытки осуществления террористами резонансных преступлений с использованием СВУ.

Так, 8 июня 2015 г. по месту проживания установленных пособников бандподполья в с.Орта-Стал Сулейман-Стальского района были обнажены 2 лаборатории по изготовлению СВУ, а также несколько готовых изделий общей мощностью более 200 кг в тротиловом эквиваленте.

Особое внимание уделяется противодействию участию дагестанцев в военных действиях в составе международных террористических организаций. За такие действия в розыск объявлено 912 жителей республики.

В 2015 году при оказании вооруженного сопротивления убито 5 таких преступников. Также задержано 11 лиц при попытке выезда в Сирию.

Не прекращается работа по пресечению вербовочной деятельности бандподполья, пропаганды экстремизма. В результате оперативно-разыскных мероприятий задержано 44 и при оказании вооруженного сопротивления уничтожено 7 вербовщиков.

Большое внимание уделяется противодействию распространению экстремистских материалов в сети «Интернет». В 2015 году 10 жителей республики привлечено к уголовной ответственности за размещение в сети Интернет призывов к экстремисткой и террористической деятельности.

Выявлено 13 сайтов и 5 групп, позиционирующих себя как пропагандистский орган «Исламского государства», либо содержащих материалы пропагандистского характера, 8 из них заблокированы, возбуждено 3 уголовных дела. В результате мониторинга сети Интернет выявлено 117 сайтов с материалами с призывами к экстремизму. Материалы по ним направлены в Роскомнадзор по РД для ограничения доступа к данным ресурсам. Заблокировано 113 ресурсов и 4 сайта.

Вербовочная работа ведется и в некоторых мечетях, подконтрольных салафитской общине. В установленном законом порядке деятельность 7 таких мечетей прекращена.

Системная профилактика экстремизма и терроризма проводится во всех высших и средних специальных образовательных учреждениях республики, за каждым из которых закреплена специальная группа сотрудников во главе руководителем подразделения аппарата МВД.

В истекшем году в республике проведено более 360 публичных общественно-политических, спортивных и иных мероприятий. В их числе такие масштабные, как 70-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне, 2000-летие основания г.Дербента, выборы в органы местного самоуправления, 3-й этап межрегионального фестиваля Кавказские игры. В ходе их проведения нарушений общественного порядка не допущено.

Удалось стабилизировать

преступность в общественных местах

, а на улицах – сократить на 6,3%. Вырос вклад патрульно-постовых нарядов в обеспечение правопорядка на улицах и других общественных местах городов и населенных пунктов. За различные правонарушения в отделы полиции достав­лено более 23 тысяч граждан. Республика входит в десятку регионов России с низким уровнем уличной преступности.

Ключевую роль в

профилактике преступлений

и правонарушений играют участковые уполномоченные полиции. Под их контролем находится более чем 20,5 тысяч поднадзорных, условно осужденных, больных алкоголизмом и нар­команией, семейных дебоширов и других категорий подучетных лиц. В результате повседневной индивидуальной профилактической работы с ними удалось снизить преступность среди этой категории лиц на 27%.

В комплексе мер профилактики тяжкой преступности против жизни и здоровья постоянное внимание уделялось выявлению и пресечению превентивных составов преступлений, а также деяний, совершаемых в жилом секторе на бытовой почве. Показатели по этим направлениям работы улучшены.

Достижению таких результатов способствовала и активная административная практика. Участковыми уполномоченными выявлено почти 71 тысяча административных правонарушений.

В отчетном периоде обострились

проблемы преступности несовершеннолетних

, которая выросла на 31,5% (380/

289

). Не снимая ответственности с органов внутренних дел за это, хотелось бы отметить, что борьба с ней требует комплексного подхода, консолидации усилий органов власти и местного самоуправления, правоохранительных структур и общественности. Достаточно сказать, что 76% преступлений несовершеннолетних имели корыстную направленность. Ведь одними призывами и правильными разговорами подростков не воспитаешь. Они в значительной мере берут пример с взрослых.

На профилактическом учете в ПДН состоят 794 несовершеннолетних и 260 родителей или иных законных представителей, оказывающих негативное влияние на детей. За неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей на родителей составлено более 3150 административных протоколов, а в отношении 12 оформлены материалы на лишение родительских прав.

В органы внутренних дел доставлено 2178 подростков-правонарушителей, в учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних помещены 168 детей, находившихся в социально опасном положении.

В компетентные органы и учреждения направлено 688 писем по совершенствованию деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений, устранению причин и условий, им способствующих.

Обоснованную тревогу вызывает состояние

безопасности дорожного движения

. В целях пропаганды ПДД системно проводился комплекс профилактических мероприятий. Выявлено свыше 566 тысяч нарушений в этой сфере, достаточно большое их количество допущено по причине нарушения скоростного режима и правил обгона.

Однако принимаемые меры по реализации государственной политики обеспечения безопасности дорожного движения не позволили стабилизировать ситуацию на дорогах республики. Аварийность на дорогах остается недопустимо высокой. Количество ДТП выросло на 23,4% (1585), погибших почти на 1,5% (493), получивших ранения на 28% (2152).

Наиболее распространенными причинами ДТП являются: нарушение правил обгона, несоблюдение ПДД пешеходами и неудовлетворительные дорожные условия.

Принятая в 2014 году программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах» не была реализована.

Вместо нее в государственную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Дагестан на 2015-2020 годы» была включена подпрограмма «Повышение безопасности дорожного движения в 2015-2020 годах». В нее не включены мероприятия из программы 2014 года, предусматривавшие приобретение комплексов автоматического контроля и выявления нарушений ПДД. С учетом плотности транспортного потока в республике без технических средств невозможно эффективно выявлять и пресекать грубые нарушения ПДД, непосредственно влияющие на состояние аварийности.

Сама подпрограмма фактически не реализуется, хотя в истекшем году предусматривалось финансирование ее мероприятий на сумму 131 млн. рублей.

В числе приоритетных направлений в деятельности МВД

противодействие экономическим и коррупционным преступлениям

. По результатам прошлого года пресечено 2074 таких преступления, что на 5,7% больше показателя 2014 года. Роста числа выявленных преступлений удалось добиться за счет особо тяжких и тяжких видов преступлений, которых выявлено больше на 25% и 20,3% соответственно, в то время как число деяний небольшой тяжести уменьшилось более чем на 10,5%.

На 14,3% (1603) увеличилось количество раскрытых преступлений, а показатель раскрываемости вырос до 86,4%.

Направлено в суд 1340 уголовных дел (+15,4%). Количество лиц, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, выросло почти на четверть и составило 400, из них по преступлениям коррупционной направленности 186 (+16,3%).

Только по оконченным уголовным делам установленная сумма ущерба составляет более 5 млрд. рублей.

Всего выявлено 449 преступлений коррупционной направленности.

Количество выявленных фактов взяточничества возросло на 26%. Из 92 фактов взяточничества 39 связаны с получением взятки, в том числе в 9 случаях в крупном и особо крупном размерах. Средняя сумма взятки достигла 447,5 тысяч рублей

(в 2014 г. – 45,5 тысяч руб.).

Зарегистрировано 465 преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и местного самоуправления, в том числе 69 – совершенных руководителями и должностными лицами различных министерств и ведомств республики, 48 – главами муниципальных образований городов, районов и сельских поселений.

Из указанного количества 97 относятся к тяжким и особо тяжким и 19 – совершенным в крупном и особо крупном размерах. Завершено расследование и направлены в суд уголовные дела по 316 преступлениям, которыми причинен материальный ущерб в размере 424 млн. рублей, возмещено почти 408 млн. рублей.

В условиях сокращения бюджетного финансирования проводилась целенаправленная работа по пресечению хищений государственных средств. В бюджетной сфере выявлено 495

(385)

преступлений, больше половины которых составляют хищения (264) и 46% (227) – совершенные должностными лицами.

Улучены результаты борьбы с налоговыми преступлениями, с посягательствами на бюджетные средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов.

В топливно-энергетическом комплексе выявлено 72 преступления, ликвидировано 12 врезок в магистральный нефтепровод и 2 нелегальных завода по незаконной переработке сырой нефти.

В сфере производства этилового спирта и алкогольной продукции пресечено 248 преступлений, ликвидировано 5 цехов по производству фальсифицированной алкогольной продукции.

В истекшем году в производстве органов предварительного расследования находилось 10 тыс. 462 уголовных дела, что больше почти на 7%.

Благодаря усилению процессуального контроля, активному применению новой формы расследования уголовных дел в виде дознания в сокращенной форме, в суды направлено больше уголовных дел.

В центре внимания руководства Министерства находилась

работа с обращениями граждан

, должностных и других лиц, общественных объединений и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления. Количество таких обращений увеличилось на 10,4%, достигнув 13264. Их анализ показывает, что деятельность МВД становится более открытой и прозрачной для наших граждан, укрепляется партнерская модель взаимодействия. Это выражается в том, что все больше граждан не опасаются необоснованных преследований со стороны сотрудников внутренних дел за обжалование решений и действий полиции, по их мнению, нарушающих права граждан. Каждое такое обращение тщательно проверятся, о принятом решении заявитель информируется в установленном порядке.

Приведу только два факта.

Количество обращений граждан, не согласных с действиями и решениями дознавателей и следователей, увеличилось в 7,6 и 2,4 раза соответственно. Всего поступило 1306 обращений. По результатам их проверок поддержано всего 54 обращения.

В органы внутренних дел поступило 1715 (+20,3%) жалоб на неправомерные действия сотрудников органов внутренних дел, из которых подтвердились 10 фактов. За допущенные нарушения 4 сотрудника уволены из органов, 5 привлечены к дисциплинарной ответственности.

Наблюдается уменьшение числа граждан, недовольных работой участковых уполномоченных полиции в 4,4 раза (1997/

445

), а количество обращений по фактам необоснованного уголовного преследования – в 3,8 раза (498/

130

).

Служба в органах внутренних дел становится более престижной, о чем свидетельствует увеличение в 2,3 раза (1360/

583

) числа обращений о трудоустройстве в системе МВД.

Почти 2000 граждан побывало на личных приемах руководства МВД и горрайорганов.

Два раза в год мной проводится прием граждан в общественной приемной Президента РФ В.В. Путина в Республике Дагестан. За отчетный период было принято 15 человек.

Во исполнение поручения Президента РФ

(от 26 апреля 2013 г. № Пр-936)

о проведении общероссийского дня приема граждан в системе МВД России 14 декабря 2015 г. в МВД и горрайорганах республики осуществлен прием 70 граждан.

Одним из основных критериев оценки деятельности полиции являются результаты

изучения общественного мнения

, полученные при проведении независимых социологических опросов, которые проводятся Российским государственным социальным университетом во всех субъектах РФ и охватывают от 400 до 600 респондентов старше 18 лет. В истекшем году выразили уверенность в защищенности своих личных и имущественных интересов от противоправных посягательств 53,5% опрошенных

(2014 г. – 49,4%, 2013 г. – 43%).

Оценивая эффективность органов внутренних дел как государственного института по защите личных и имущественных интересов граждан, 52% дагестанцев признали ее эффективной

(2014 г. – 44%, 2013 г. – 32%).

Осуществляется постоянное взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными организациями. На регулярной основе МВД сотрудничает с представителями духовенства республики в вопросах профилактики экстремизма и терроризма.

Востребована информация о деятельности МВД, размещенной на официальном интернет-сайте, который за год посетили более 730 тысяч пользователей, в среднем около 2000 в день.

По цитируемости интернет-сайт МВД уверенно находится на первом месте среди правоохранительных ведомств республики.

Оставаясь максимально открытым и самокритичным, вместе с тем, мы не позволим никому необоснованно обливать грязью МВД или его сотрудников. Мы внимательно отслеживаем все критические материалы в наш адрес и проверяем содержащуюся в них информацию. Выявлено 4 таких материала, по всем подготовили и направили для опубликования опровержения. Опубликовано только одно опровержение в еженедельнике «Новое дело». В отношении остальных изданий готовятся материалы для обращения в суд за признанием размещенной информации не соответствующей действительности.

МВД в рамках своей компетенции принимает

участие в нормотворческой деятельности

органов государственной власти Республики Дагестан. В истекшем периоде были представлены предложения в республиканский кодекс об административных правонарушениях и закон от 9 декабря 1999 г. «О защите личной и общественной нравственности в Республике Дагестан».

По инициативе МВД решается вопрос о заключении Соглашения между МВД России и Правительством Республики Дагестан о передаче осуществления части полномочий по составлению должностными лицами органов внутренних дел протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В республике реализуется ряд

государственных программ правоохранительной направленности

, для реализации отдельных мероприятий которых предусмотрено финансирование из республиканского бюджета. В отчетном периоде некоторые из них реализованы, а по некоторым финансирование не производилось в связи с сокращением бюджета. Мы понимаем, что это вызвано объективными факторами. В то же время хотелось бы отметить, что обеспечение правопорядка и общественной безопасности находится в совместном ведении федерального центра и региональных властей

(п. «б» ч.1 ст. 72 Конституции РФ)

.

Выступая на заседании коллегии МВД России 15 марта текущего года, Президент РФ В.В. Путин подчеркнул важность более активного участия региональной власти в обеспечении общественной безопасности.

Успехи, которые достигнуты МВД в отчетном году, а они есть, ни в коем случае не заслоняют от нас те недостатки, которые имеются в нашей работе. Мы постоянно работаем над их устранением. Подавляющее большинство сотрудников органов внутренних дел достойно выполняют свой служебный долг по защите правопорядка и спокойствия в республике.

Завершая отчет, позвольте выразить слова благодарности Главе и руководству республики, депутатскому корпусу за поддержку, которую мы получаем, и заверить, что личный состав МВД по Республике Дагестан способен эффективно противостоять преступности, на должном уровне обеспечить защиту прав и свобод наших граждан.

Спасибо за внимание.

Новость на сайте МВД Республики Дагестан

Версия для печати Сообщить о неточности или изменение в первоисточнике Уточнить актуальность
Новость была получена автоматически с источника в 2016:03:24 17:06 (МСК)

Тема: Сексуальные преступления против несовершеннолетних, Преступления, связанные с алкоголем, наркотиками и другими возбуждающими средствами, ГИБДД, ДПС, ДТП

Регионы России: СКФО, Республика Дагестан

Вы очевидец?!

Вы стали очевидцем событий и происшествий о которых читаете?

Поделитесь фотографиями со всей страной!

Другие тэги

Все новости по тэгу ""

Календарь новостей

Интернет-приемная
Республика Дагестан