Новости

Управлением Министерства внутренних дел России по Липецкой области проводятся организационные мероприятия, направленные на обеспечение и соблюдение конституционных прав и свобод лиц, содержащихся в местах принудительного содержания органов внутренних дел, исполнение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовых позиций Европейского суда по правам человека.

В настоящее время на территории области функционируют 18 изоляторов временного содержания (ИВС), с общим лимитом наполняемости 214 мест и 2 специальных приемника для содержания лиц, подвергнутых административному аресту (спецприемники), наполняемостью 71 место.

Для обеспечения контроля за соблюдением прав граждан, находящихся в изоляторах временного содержания (ИВС) и спецприемниках территориальных органов внутренних дел области, недопущения фактов нарушений законодательства, отделом организации охраны и конвоирования, спецучреждений полиции УОООП УМВД России по Липецкой области организовано и осуществляется взаимодействие с Общественной наблюдательной комиссией, а также с Уполномоченным по правам человека в Липецкой области. В рамках взаимодействия введено в практику проведение ежегодных проверок соблюдения прав человека в местах принудительного содержания территориальных органов внутренних дел межведомственной комиссией, состоящей из сотрудников УМВД, представителей вышеназванных правозащитных организаций. Всего с 2008 года осуществлено 277 проверок (2008 г. - 5, 2009 г. - 19, 2010 г. - 29, 2011 г. - 38, 2012 г. - 38, 2013 г. - 42, 2014 г. - 42, 2015 г. – 46, в текущем году – 22). При посещении спецучреждений органов внутренних дел области изучались вопросы, связанные с законностью содержания граждан под стражей, их материально-бытовым, санитарным и медицинским обеспечением, проводились индивидуальные беседы с лицами, находящимися в местах принудительного содержания. В ходе проведения проверок уделялось внимание наличию в доступных местах информаций с адресами и контактными телефонами надзирающих прокуратур, территориальных судов, адвокатских палат, Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, Общественной наблюдательной комиссии, а также возможностью ознакомления с правами и обязанностями лиц, содержащихся в спецучреждениях полиции. В ходе совместных выездов жалоб и заявлений от лиц, содержавшихся в спецучреждениях полиции, не поступило, нарушений их прав не установлено.

По результатам предшествующих проверок и с целью дальнейшего приведения условий содержания в ИВС к требованиям действующего законодательства, УМВД совместно с Уполномоченным по правам человека в Липецкой области, Общественной наблюдательной комиссией и прокуратурой области трижды обращалось с письмами-ходатайствами к главе администрации Липецкой области (от 23.03.2009 № 1/632, от 09.12.2009 № 1/3119, от 01.10.2010 № 1/2347) о целевом выделении денежных средств на проведение ремонтов ИВС территориальных органов внутренних дел.

С целью объединения усилий по обеспечению и соблюдению прав и свобод человека в местах принудительного содержания органов внутренних дел области, УМВД России по Липецкой области с Уполномоченным по правам человека в Липецкой области (29 апреля 2013 года) и Общественной наблюдательной комиссией Липецкой области (1 апреля 2014 года) заключены соглашения «О сотрудничестве».

Совершенствуя взаимодействие с Общественной наблюдательной комиссией, Уполномоченным по правам человека в Липецкой области вошло в практику приглашение представителей вышеуказанных правозащитных организаций на совещания с руководителями охранно-конвойной службы. На таких совещаниях-семинарах с участием представителей правозащитных организаций, рассматриваются вопросы обеспечения и соблюдения конституционных прав и свобод лиц, содержащихся в местах принудительного содержания органов внутренних дел.

С 2014 года проводимая работа по мониторингу соблюдения прав и законных интересов граждан, содержащихся в спецучреждениях полиции области шесть раз рассматривались на совещаниях при заместителе начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по области с участием Главного консультанта Уполномоченного по правам человека в Липецкой области Е.А. Точко и заместителя председателя Общественной наблюдательной комиссии Липецкой области М.С. Гольдман. В рамках обмена опытом Воронежского и Липецкого регионов в вопросах общественного контроля в местах принудительного содержания и ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, 29 октября 2014 года состоялся Круглый стол на тему: «Взаимодействие ОНК регионов с федеральными, региональными, муниципальными, общественными и религиозными структурами».

Результаты проведенной работы в первом полугодии 2016 года рассмотрены 26 мая 2016 г. при начальнике УМВД России по Липецкой области на заседании Общественного совета при УМВД России по Липецкой области при участии заместителя председателя Общественной наблюдательной комиссии Липецкой области М.С. Гольдман.

Информационные материалы проводимого мониторинга соблюдения прав человека в местах принудительного содержания органов внутренних дел области, обобщаются и направляются в территориальные органы внутренних дел области в виде информаций и обзоров. С 2008 года было направлено шесть указаний и одиннадцать обзоров: «О нарушениях требований федерального законодательства в деятельности ИВС органов внутренних дел», «О взаимодействии органов внутренних дел с Общественными наблюдательными комиссиями», «О нарушениях требований федерального законодательства в деятельности ИВС органов внутренних дел», «По служебной деятельности с Общественными наблюдательными комиссиями в 2010 году», «О соблюдении прав лиц, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел», «Об организации служебной деятельности подразделений охранно-конвойной службы, дополнительных мерах по недопущению чрезвычайных происшествий, обеспечению законности и прав человека», «О соблюдении прав лиц, находящихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел», «О результатах взаимодействия территориальных органов МВД России с Общественными наблюдательными комиссиями, Уполномоченными по правам человека и другими общественными правозащитными организациями», «О результатах деятельности территориальных органов МВД России по взаимодействию с правозащитными организациями в 2013 году», «О проводимых УМВД России по Липецкой области организационных и практических мероприятиях, направленных на соблюдение конституционных прав и свобод лиц, содержащихся в ИВС и спецприемниках ТО МВД России районного уровня в 2014 году», «Об организации общественного контроля в местах принудительного содержания органов внутренних дел».

Кроме того, поступающая из МВД России информация, изложенная в постановлениях Европейского Суда по правам человека, касающаяся нарушений прав подозреваемых и обвиняемых при содержании в спецучреждениях, охране и конвоировании, своевременно доводится до заинтересованных должностных лиц органов внутренних дел и личного состава охранно-конвойной службы. В период с 2008 года в территориальные органы внутренних дел области направлено 42 постановления Европейского Суда по правам человека.

Принимая во внимание значимость проводимых мероприятий, взаимодействие УМВД России по области с Общественной наблюдательной комиссией, а также с Уполномоченным по правам человека в Липецкой области, в части обеспечения контроля за соблюдением прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания территориальных органов внутренних дел области, будет осуществляться на постоянной основе.

Отдел организации охраны и конвоирования, спецучреждений полиции УОООП УМВД России по Липецкой области