Новости

Работа с обращениями граждан является отдельным направлением деятельности, призванным обеспечить защиту конституционных прав, свобод и законных интересов граждан. Каждый год число таких обращений, поступающих в органы внутренних дел области возрастает. В 2016 году в УМВД России по Амурской области поступило более 16 тысяч обращений граждан и организаций, что незначительно превышает количество обращений, принятых в 2015 году. Подробнее об этом в интервью с начальником отдела делопроизводства и режима УМВД России по Амурской области полковником внутренней службы Виктором Нырковым.

- Виктор Иванович, что понимается под обращением гражданина? И для чего необходима данная форма обращений?

- Обращение гражданина – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение. В органы внутренних дел граждане, в основном, обращаются с заявлениями о содействии в реализации их законных прав, с сообщениями о нарушении законов, о недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, а также с просьбами о восстановлении или защите нарушенных прав. Работа с обращениями граждан и организаций направлена, прежде всего, на защиту граждан и их интересов.

- А как гражданин может обратиться в органы внутренних дел, помимо традиционного способа – подать заявление в дежурной части?

- Существует несколько способов: письмом через почтовые отделения, принести письменное обращение в УМВД либо в отдел полиции по месту жительства и сбросить в установленный там почтовый ящик, записаться на личный прием к руководителям подразделений и т.д. На данный момент существует более быстрый и простой для граждан способ – через официальный сайт УМВД. Для этого необходимо на главной странице сайта открыть рубрику «Для граждан», далее - прием обращений. Ознакомиться с информационной справкой и подать сообщение.

- По каким вопросам чаще всего обращаются граждане?

- Граждан по-прежнему больше всего интересуют вопросы, касающиеся организации и обеспечения безопасности дорожного движения. Такие обращения составляют 36,8% от общего числа поступивших. Это заявления о выдаче водительских удостоверений, выдаче свидетельств на перевозку опасных грузов, о несогласии граждан с постановлением по делу об административном правонарушении, и в связи с эксплуатацией комплексов автоматической фиксации нарушений ПДД на территории г. Благовещенска. Кроме того, граждане обращались с просьбами об установке дополнительных знаков, светофоров на аварийных участках дорог, с жалобами на нарушения автовладельцами правил парковки (во дворах, на тротуарах) и другими.

Помимо обращений вышеуказанной тематики почти 20% от общего количества зарегистрированных обращений - это обращения о предоставлении копий документов, в том числе по материалам различных проверок; запросы об установлении места жительства или возможности проживания после освобождения; ходатайства по уголовным делам, выдача архивных справок и другие.

- Вы сказали, что жалобы на действия сотрудников тоже относятся к категории обращений граждан. А благодарности, поступающие в адрес полицейских, можно к ним отнести?

- Да, конечно. Как положительный момент стоит отметить, что количество жалоб на сотрудников органов внутренних дел в 2016 году уменьшилось почти на 10%, а обращений о недостатках в работе органов внутренних дел уменьшилось на 5%. Что касается благодарности сотрудникам ОВД, то за отчётный период более чем в два раза их количество увеличилось и составило 49 обращений. Граждане и руководство организаций в письмах больше всего благодарили сотрудников ГИБДД, участковых уполномоченных полиции, а также руководителей отдельных подразделений УМВД или территориальных органов внутренних дел на районном уровне за хорошо организованную работу.

Так, например, руководитель акционерного общества поблагодарил сотрудников МО МВД России «Благовещенский» за высокий профессионализм, проявленный при поиске граждан, совершивших кражу с его предприятия, в результате которой причинен ущерб на сумму свыше 5 миллионов рублей. Или, например, настоятель прихода с. Соловьёвск поблагодарил руководство и сотрудников информационного центра УМВД неоднократно оказывавших помощь в предоставлении информации при подготовке издания книги «Незабытая Бушуйка» - об отдельном лагерном пункте «Бушуйский», подразделении Байкало-Амурского исправительно-трудового лагеря. И еще много писем поступали с благодарностью сотрудникам полиции за неравнодушие к людям, попавшим в трудную ситуацию, серьёзное и ответственное отношение к своим служебным обязанностям.

- Виктор Иванович, а с чем связано увеличение роста количества обращений в 2016 году по сравнению с предыдущим годом?

- Проведённый анализ показывает, что рост количества обращений на территории нашей области произошел в основном за счёт увеличения обращений о возврате ошибочно уплаченного штрафа, так как гражданами неверно указывались реквизиты получателя или в связи с повторным снятием денежных средств судебными приставами, из-за отсутствия информации по уплате из банков. Кроме того, в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ у граждан появилась возможность оплатить только половину суммы штрафа, если он оплачен в срок до 10 дней. Но многие амурчане ввиду незнания такого права оплачивали полную сумму, а затем обращались в ОВД за возвратом половины оплаченного штрафа. Помимо этого, увеличилось количество обращений с просьбой предоставить возможность ознакомиться с материалами уголовного дела или отказного материала, с запросами о предоставлении копий документов.

Наибольшее количество обращений граждан и организаций, направленных в органы внутренних дел в прошедшем году, зарегистрировано в областном центре, что обусловлено наибольшей численностью граждан, проживающих на данной территории. Также высокая активность граждан в 2016 году наблюдалась на территории обслуживания МО МВД России «Белогорский», «Зейский» и «Тындинский».

- А что касается личного приема граждан руководством УМВД и территориальных отделов ОВД области?

- Это отдельный и немаловажный вопрос. В УМВД России по Амурской области приём граждан организован в соответствии с ежемесячно утверждаемым графиком приёма посетителей каждую субботу, а также вторник, среду и четверг месяца. Кроме начальника УМВД граждан принимают заместители начальника УМВД и начальники структурных подразделений. На официальном сайте УМВД поддерживается в актуальном состоянии информация о порядке приёма граждан руководством УМВД, МО (О) МВД области, ежемесячные графики приёмов, а также информация о порядке участия членов общественных советов при МВД РФ и его территориальных органах.

Личный приём граждан руководством УМВД и руководителями структурных подразделений аппарата УМВД осуществляется в административном здании по адресу г. Благовещенск, ул. 50 лет Октября, 16. В выделенном помещении предусмотрено место для ожидания и комната приёма граждан, которые расположены на первом этаже и полностью соответствуют всем предъявляемым требованиям. В интересах защиты прав гражданина и сотрудников при личном приеме граждан используются технические средства видеофиксации, о чем в обязательном порядке информируются обратившиеся. Конфиденциальность видеоинформации, полученной с применением технических средств, а также учет и хранение носителей указанной информации обеспечиваются в соответствии с законодательством РФ о персональных данных.

- Сколько человек воспользовались правом личного приема руководством УМВД в прошедшем году?

- Начальником УМВД России по Амурской области генерал-майором полиции Николаем Аксёновым в 2016 году принято 38 человек. Плюс на выездных приёмах в поселках Прогресс, Углегорск, в селе Новокиевский Увал, в городах Белогорск, Свободный, Зея начальником УМВД принято 14 граждан. Выездные приемы дают возможность жителям даже самых удаленных районов Приамурья заявить о своих проблемах руководству и на месте разобраться с возникшими трудностями. Кроме того, в 2016 году начальником и его заместителем были проведены приёмы граждан по каналу видеосвязи с жителями г. Зеи, г. Шимановска и п. Магдагачи. Чаще всего граждане обращаются на личный приём к начальнику УМВД за консультациями и разъяснениями, с несогласием об отказе в возбуждении уголовного дела, затягиванием расследования уголовных дел, с жалобой на неправомерные действия сотрудников в ходе расследования уголовных дел, либо формальный подход к рассмотрению заявлений.

Руководством УМВД принимается комплекс мер, направленных на осуществление контроля качества и сроков разрешения обращений граждан. При подготовке ответов гражданам разъясняются пути и способы решения поставленных вопросов, порядок обжалования по подчиненности, в прокуратуру и суд решений и действий должностных лиц. В случае невозможности по объективным причинам принятия решений в установленные сроки заявителям направляются промежуточные ответы.

- Виктор Иванович, в конце нашего интервью, хотелось бы уточнить еще раз, такая форма взаимодействии населения и ОВД, как «обращения граждан», играет важную роль?

- Безусловно! Такое взаимодействие с населением положительно сказывается на работе правоохранительных органов и формировании доверительного отношения граждан к стражам правопорядка.